Přidat EnviWeb k oblíbeným odkazům
RSS kanályMobilní verze EnviWeb.cz

Pomůže systém REACH omezení toxosféry EU a inovativní chemii?

05.04.2004  |  124× přečteno      vytisknout článek

Společnost pro trvale udržitelný život pořádá v úterý 6. dubna 2003 od 16:00 hod. v Klubu Techniků, Novotného lávka 5, Praha 1, sál 319 panelovou diskusi

                                  Jaké historie (ne)regulace rizik chemických látek?

Co je systém Registrace/Evaluace/Autorizace Chemických látek?

Proč skandinávské stavební firmy, obchodní řetězce a male podniky („downstream users“) podporují rovnou regulaci a lepší systém řízení informací o chemických látkách na trhu?

Jaký je pohled prvovýrobců uživatelů látek na přínosy a náklady regulace?

Budou noví čeští poslanci do Evropského parlamentu chránit veřejné nebo partikulární zájmy při schvalování REACH?

Do panelu byli přizváni:

Pracovníci odpovědní za regulace rizik chem látek (MPO, MŽP, MZd)

Pracovníci hygienického, environmentálního dozoru (SZÚ, ČIZP)

Zástupci prvovýrobců a uživatelů chem. látek (downstream users)

Zástupci environmentálních a spotřebitelských organizací

….europoslanci (?)

Garanti diskuse: ing. MiroslavPunčochář, ing. Ondřej Velek

VSTUP VOLNÝ

www.czp.cuni.cz/stuz

Smyslem Nařízení Evropského parlamentu a Rady o registraci, evaluaci, autorizaci a omezení chemických látek (Regulation of the European Parliament and of the Council on the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals -REACH) je odstranit nedostatek veřejně dostupných informací, omezit rizika chemického znečištění a zároveň podpořit inovace evropského chemického průmyslu. Nařízení REACH je podepřeno principem předběžné opatrnosti, nahrazuje cca 40 dosavadních právních aktů chemické legislativy a týká se cca 30 000 látek (obchodovaných v množstvích větších než 1 tuna ročně od jednoho výrobce), které bude nutno cca do roku 2015 prověřit. Nařízením bude zřízena Evropská chemická agentura (ECA). Proces registrace zavazuje výrobce/dovozce látek  získat znalosti o vyráběných /dovážených látkách (v případě potřeby i novými testy), aby byl zajištěn řádný management rizik látek s obratem nad 10 t ročně. Dovozci/výrobci se budou zabývat i riziky jakéhokoliv užití látky, které jim bude sděleno následnými uživateli. Registrace vyžaduje podání technické dokumentace (dossier), obsahující informace o vlastnostech látek, o opatřeních pro řízení rizik, Zprávu o chemické bezpečnosti, která dokumentuje výběr opatření. Pro registraci látek ve výrobcích je navržen zvláštní režim a některé látky musí být registrovány, pokud má daná látka nebezpečné vlastnosti a je zamýšleno, aby se uvolňovala z výrobku. Látky, které se mohou uvolňovat z výrobku náhodně, jsou předmětem jednoduchého ohlášení, na jehož základě může Agentura požadovat registraci. REACH má řadu ustanovení o sdílení informaci, aby se omezilo testování na zvířatech a snížily náklady. Podniky si zavedou sdílení informací za úhradu a informace musí být poskytovány po dodavatelském řetězci všem jeho článkům pomoci Bezpečnostního listu látky (Safety Data Sheet). Povinná evaluace má být pro látky s produkcí přes 100 t/rok u jednoho výrobce a bude se týkat cca 5000 látek. Agentura ECA bude zajišťovat konzistentnost procesů evaluace v jednotlivých zemích. Závěry evaluace mohou vést k tomu, že bude nutno provést autorizaci/vyloučení použití látky. Evaluační proces zajišťuje, aby poskytnutá data byla spolehlivá a byla prostřednictvím Agentury ECA dostupná příslušným orgánům. Do procesu autorizace bude zahrnuto asi 1400zvláště nebezpečných látek  typu CMR (karcinogenní, mutagenní a reprotoxické kategorie 1 a 2), látky charakteru PBT (persistentní, bioakumulující, toxické) o jejichž připuštění do užívání je nutno rozhodnout předem. Žadatel musí prokázat, že rizika jsou odpovídajícím způsobem řízena a že socioekonomické přednosti látky převažují nad riziky. Následní uživatelé mohou látku používat jen pro autorizovaný účel za předpokladu, že látku získali od výrobce, který na ni autorizaci má. Nesplní-li látka podmínku vyšších přínosů nad zvládnutelnými riziky, bude nařízeno omezení použití látky pro některé účely. V závažných případech může být zákaz látky úplný. Návrh na omezení některých použití nebo na úplný zákaz látek podávají členské státy formou strukturované dokumentace. Evropská chemická agentura ECA bude evaluaci a autorizaci resp.omezení provádět ve spolupráci s úřady členských zemí.

MPO a MŽP ČR se diskuse návrhu nové chemické politiky účastní aktivně od 2001, od května 2003 se pak podílí na projednávání návrhu Nařízení REACH. Na základě připomínek z rozsáhlé internetové diskuse s představiteli zájmových skupin např. průmyslu (CEFIC), spotřebitelských a environmentálních organizací (BEUC, WWF, EEB) přijala koncem října 2003 EK nový návrh REACH, v kterém došlo k oslabení řady regulačních prvků:

·        významné zjednodušení požadavků na výrobce a dovozce při posuzování chemické bezpečnosti a vypracování „bezpečnostní zprávy“ a z toho plynoucí snížení nákladů pro zpracovatele,

·        polymery se nebudou registrovat ani posuzovat,

·        registrace meziproduktů se zjednodušuje,

·        zjednodušuje se registrace látek vyráběných v množstvích 1 – 10 tun/rok,

·        posílení autorizace se specifickými požadavky a náhradními plány v případech se socioekonomickými dopady,

·        redukce administrace REACH

Pozice ČR (MPOa MŽP) se výrazně neliší od pozice (a situace při projednávání) v jiných členských zemích, kde svaz chemického průmyslu usiluje o oslabení systému REACH a environmentální a spotřebitelské organizace požadují silnější nařízení REACH. Průmysl argumentuje, že nařízení REACH představuje obrovskou administrativní zátěž a dojde k nárůstu nákladů na rozsáhlé testování a prokazování. Spotřebitelé a ekologové argumentují, že po 25 letech není možné na trhu mít neprověřené látky, a že postupným zlepšením informací o riziku látek se zrychlí proces inovací bezpečnějších látek a řada nebezpečných přípravků postupně zmizí z trhu.

Evropská komise uvádí náklady systém REACH pro průmysl 0,2-5,2 miliard Euro do roku 2015 (pro srovnání zisk evropského chemického průmyslu byl v roce 2002 cca 15 miliard Euro). Přepočtené náklady na  omezení karcinogenních a dalších látek je 1 Euro na občana a rok. Další náklady budou na zřízení a provoz Evropské chemické agentury, vedení nove databáze atd. Přínosy do roku 2020 jen zdravotních (snížení nemocnosti) a sociálních efektů (omezení ztrát práce) jsou odhadovány na cca 260 miliard Euro..

Aktuální informace EK o REACH jsou na http://europa.eu.int/comm/environment/chemicals/whitepaper.htm.

Pozice evropských NNO k REACH jsou např. na  http://www.chemicalreaction.org


Související články


Poslední diskuse k článku - 0 příspěvků celkem

přidej nový příspěvek

Zatím žádný příspěvek
můžete na tento článek reagovat jako první...


EnviWeb s.r.o. neručí a nenese zodpovědnost za obsah diskusních příspěvků, diskuse nemoderuje ani nerediguje. Diskusní příspěvky vyjadřují názor jejich autorů. EnviWeb s.r.o. si vyhrazuje právo odstraňovat diskusní příspěvky, a to zejména takové, které odporují dobrým mravům, porušují platné zákony ČR, poškozují dobré jméno serveru nebo obsahují neplacenou reklamu. Diskuse NEJSOU určeny pro dotazy na autory článků nebo redaktory EnviWebu.



Search
Partneři
ZmapujTo.cz
Fandíme EnviWebu
Výrobky a služby pro životní prostředí
Výrobky a služby pro životní prostředí
Partnerské časopisy
<< Předchozí Následující >>



Doporučujeme: Ekologove.cz - ekologie v každodenní praxi, EnviMarket.cz - nabídka výrobků a služeb, ZmapujTo.cz - hlášení podnětů od občanů, Nazeleno.cz - úspory energie, Inspirace v bydlení, Cena elektřiny, Dřevěné brikety, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo


Enviweb s.r.o. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem.
Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti,a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázáno.
Copyright (2008) The Associated Press (AP) - všechna práva vyhrazena. Materiály agentury AP nesmí být dále publikovány, vysílány, přepisovány nebo redistribuovány.
Toplist