Přidat EnviWeb k oblíbeným odkazům
RSS kanályMobilní verze EnviWeb.cz

Ve financích MŽP je nepořádek - slušně řečeno

20.02.2002  |  125× přečteno      vytisknout článek

Ve financích MŽP je nepořádek - slušně řečeno Zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu: Prostředky státního rozpočtu účelově určené na ochranu životního prostředí Cílem kontroly bylo prověřit hospodaření s finančními prostředky vynaloženými na programy zaměřené na ochranu přírody a péči o krajinu a ověřit, zda bylo dosaženo předpokládaných ekologických přínosů. Kontrola byla provedena od dubna do října 2001. Kontrolováno bylo období let 1999 a 2000, v případě věcných souvislostí i roky předcházející. Kontrolovanými osobami byly Ministerstvo životního prostředí, Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, Správa chráněných krajinných oblastí České republiky a vybraní příjemci finančních prostředků z Programu péče o krajinu. MŽP pro účelné a hospodárné čerpání rozpočtových prostředků účelově určených na PPK nevytvořilo předpoklady, zejména tím, že nestanovilo úplná a přesná pravidla pro čerpání účelových prostředků na realizaci PPK; nezajistilo řádnou kontrolu realizace opatření PPK, což umožnilo ne vždy odpovědné a hospodárné využití rozpočtových prostředků. Pověřilo organizačním zajištěním PPK odborné organizace, ale již nekontrolovalo, zda plní svěřené povinnosti. Současně pověřeným odborným organizacím umožnilo čerpání finančních prostředků z PPK jako příjemcům podpor, aniž toto čerpání dostatečně kontrolovalo; nesplnilo povinnost vyplývající ze Státního programu ochrany přírody a krajiny ČR – propojování dotačních titulů resortu zemědělství s krajinotvornými programy MŽP. Z tohoto důvodu nebyl splněn ani další úkol týkající se přehodnocení stávajícího rozdělení finančních prostředků vyčleněných na tyto činnosti ze státního rozpočtu. K přesunu finančních prostředků ve prospěch krajinotvorných programů nedošlo; stávající objem uvolňovaných finančních prostředků PPK postačuje na provedení jen asi poloviny plánovaných opatření, která jsou uvedena ve schválených plánech péče (odhad odborných organizací). S ohledem na prioritní úkoly v ochraně přírody a krajiny stanovené Státním programem ochrany přírody a krajiny ČR (především úkoly – zlepšení stavu lesa, zalesňování a zatravňování niv, ekostabilizační prvky v zemědělské krajině, revitalizace vodních toků, mokřady a další) je objem uvolněných finančních prostředků naprosto nedostatečný. Zlepšení situace lze dosáhnout koordinací státních podpůrných programů různých resortů MŽP, Ministerstva zemědělství a Ministerstva pro místní rozvoj, které ovlivňují přírodu a krajinu v souladu s cílem Státního programu ochrany přírody a krajiny ČR; nezajistilo vyhodnocení realizovaných opatření z hlediska dosažení předpokládaných ekologických přínosů v rámci PPK i přesto, že realizovaná opatření PPK jsou spojena s plněním prioritních úkolů Státního programu ochrany přírody a krajiny ČR. Problematika poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtové kapitoly Ministerstvo životního prostředí na sanace lokalit po Sovětské armádě byla NKÚ kontrolována již v rámci kontrolních akcí č. 95/24 a č. 98/20. Některé nedostatky však nadále přetrvávají: v roce 1999 byly finanční prostředky (včetně komisionářské odměny) poukazovány komisionářům na zvláštní účet na začátku etapy. Tímto postupem MŽP umožnilo komisionářům převádět finanční prostředky určené na sanaci na jiné účty a používat pro svou potřebu. Opatření k odstranění zjištěných nedostatků přijalo MŽP až v roce 2000. Jedná se zejména o poukazování prostředků na účet komisionáře pouze zálohově na dobu 3 měsíců. Etapy sanačních prací jsou koncipovány v dodatcích ke smlouvám tak, že nepřesahují období rozpočtového roku, a jsou stanovena pravidla nakládání s úroky vzniklými na účtech komisionářů; prakticky u všech lokalit došlo k podstatným změnám smluvních ujednání, a to zejména ke zvýšení ceny díla (až o 38 %), prodloužení termínů plnění, včetně nesplnění stanovených sanačních limitů. V nemalé míře to souviselo s nedůsledně provedeným průzkumem lokalit a na jeho základě zpracovanými analýzami rizika. Ty byly podkladem pro zpracování nekvalitních zadávacích podmínek pro výběrová řízení na dodavatele prací. V této souvislosti lze konstatovat, že MŽP nevytvořilo podmínky pro hospodárné a účelné čerpání vyčleněných prostředků státního rozpočtu; z hlediska zlepšení kvality životního prostředí nebyly doposud komplexní přínosy sanačních prací kvantifikovány, a to ani ve vztahu k vynaloženým prostředkům. MŽP nevytvořilo předpoklady pro realizaci soustavy NATURA 2000 (která je podmínkou pro splnění základního požadavku Evropské komise, aby ČR k datu vstupu do Evropské unie měla zpracovaný tzv. národní seznam území zvláštní ochrany): uvolňovalo sice na zajištění tohoto úkolu finanční prostředky, avšak již nekontrolovalo a průběžně neusměrňovalo jejich skutečné využití; využití vyčleněných pracovních kapacit a zejména finančních prostředků nesloužilo výhradně pro NATURU 2000. Přestože se vesměs jedná o prioritní úkoly Státního programu ochrany přírody a krajiny ČR, nebyla jim v kontrolovaném období věnována dostatečná pozornost.


Související články


Poslední diskuse k článku - 0 příspěvků celkem

přidej nový příspěvek

Zatím žádný příspěvek
můžete na tento článek reagovat jako první...


EnviWeb s.r.o. neručí a nenese zodpovědnost za obsah diskusních příspěvků, diskuse nemoderuje ani nerediguje. Diskusní příspěvky vyjadřují názor jejich autorů. EnviWeb s.r.o. si vyhrazuje právo odstraňovat diskusní příspěvky, a to zejména takové, které odporují dobrým mravům, porušují platné zákony ČR, poškozují dobré jméno serveru nebo obsahují neplacenou reklamu. Diskuse NEJSOU určeny pro dotazy na autory článků nebo redaktory EnviWebu.



Search
Partneři
ZmapujTo.cz
Fandíme EnviWebu
Výrobky a služby pro životní prostředí
Výrobky a služby pro životní prostředí
Partnerské časopisy
<< Předchozí Následující >>



Doporučujeme: Ekologove.cz - ekologie v každodenní praxi, EnviMarket.cz - nabídka výrobků a služeb, ZmapujTo.cz - hlášení podnětů od občanů, Nazeleno.cz - úspory energie, Inspirace v bydlení, Cena elektřiny, Dřevěné brikety, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo


Enviweb s.r.o. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem.
Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti,a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázáno.
Copyright (2008) The Associated Press (AP) - všechna práva vyhrazena. Materiály agentury AP nesmí být dále publikovány, vysílány, přepisovány nebo redistribuovány.
Toplist