Přidat EnviWeb k oblíbeným odkazům
RSS kanályMobilní verze EnviWeb.cz

Z rozkladové komise III

18.07.2001  |  125× přečteno      vytisknout článek

K ukládání odpadů na skládky

20. SDĚLENÍ sekretariátu rozkladové komise o některých správních rozhodnutích ministra životního prostředí, č . 5/2001 K ukládání odpadů na skládky k § 4 odst. 3 zákona o odpadech, ve znění pozdějších předpisů k § 8, § 1 0 a příloze č . 5 vyhlášky č . 338/1997 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady Ustanovení § 10 vyhlášky o podrobnostech nakládání s odpady je třeba vyložit tak, že se týká pouze odpadů složených výhradně z látek uvedených ve skupině D přílohy č . 5 této vyhlášky. Vznikne-li úpravou odpadů tam uvedených odpad nový, tam neuvedený, lze takové odpady ukládat na skládky podle obecného ustanovení § 8, nikoliv ustanovení § 1 0 citované vyhlášky pro vybrané druhy odpadů. Totéž platí pro odpady ve skupině D přílohy č . 5 vyhlášky uvedené, u kterých však původce stanoveným způsobem prokáže, že tento odpad nemá nebezpečné vlastnosti uvedené v příloze č . 2 zákona o odpadech. (Rozhodnutí ministra životního prostředí ze dne 30. 1 . 2001, č .j. M/1100102/0 , SRK/55/R-11027/01) Rozhodnutím ze dne 26. 5. 2000 ministerstvo zrušilo rozhodnutí České inspekce životního prostředí (dále jen ČIŽP?) ze dne 1 3. 3. 2000 a věc vrátilo prvoinstančnímu orgánu k novému projednání a rozhodnutí. ČIŽP uložila společnosti pokutu podle ustanovení § 39 odst. 1 písm. b) zákona o odpadech za zbavení se odpadu způsobem, který je v rozporu se zákonem. Dne 11 . 11 . 1999 totiž pracovníci ČIŽP provedli u společnosti kontrolu zaměřenou na zjištění vlastností konečného produktu provozované technologie ? upraveného odpadu, který společnost zařazuje pod katalogové číslo 190301. Kontrolou bylo zjištěno, že mezi vstupními odpady do použité technologie byl i odpad katalogové číslo 190201 ? kal ze srážecích procesů. Krom tohoto odpadu společnost solidifikací upravovala i odpad katalogového čísla 190804 kal z čištění průmyslových odpadních vod. Z hlášení o produkci a nakládání s odpady v roce 1999 pak vyplývá, že společnost upravené odpady zneškodnila uložením na skládce odpad S III v obci K. Dle názoru ČIŽP měly být odpady upravené solidifikací uloženy na skládku S IV, nikoliv na skládku S III, neboť vstupními odpady do proces úpravy jsou dva druhy odpad (katalogové číslo 190201 a 190804), které jsou výslovně uvedeny ve skupin D přílohy č . 5 vyhlášky č . 338/1997 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (dále jen ?vyhláška?), a musí být tedy v souladu s ustanovením § 10 vyhlášky uloženy pouze na skládku odpovídající o jeden stupe vyšší třídě vyluhovatelnosti, než do které byly zařazeny po své úpravě. U odpadů po jejich úpravě solidifikací přitom byla zjištěna třída vyluhovatelnosti vyšší než II. Ministerstvo v řízení o odvolání tento právní názor ČIŽP potvrdilo, přičemž doplnilo, že na prokázaném porušení povinnosti nic nemění ani tvrzení společnosti, že po solidifikaci vznikl nový odpad zařazený pod katalogové č . 19030 . Ministerstvo dále uvádí, že v daném případě šlo nepochybně o odpady, které byly před svou úpravou uvedeny v příloze 5D vyhlášky. Podle ustanovení § 10 vyhlášky mohly být tedy uloženy pouze na skládce odpovídající o jeden stupe vyšší třídě vyluhovatelnosti, než jaké po úpravě dosahují. Ministerstvo nicméně rozhodnutí prvoinstančního orgánu zrušilo a věc mu vrátilo k novému projednání a rozhodnutí s tím, že neshledalo dostačujícím odůvodnění výše pokuty. Dopisem ze dne 31. 5. 2000 podala společnost podnět k přezkoumání rozhodnuti ministerstva mimo odvolací řízení ve smyslu ustanovení § 65 správního řádu. Nesouhlasí s právním názorem vysloveným v rozhodnutích správních orgánů obou stupňů a odvolává se na námitky v odvolání proti prvoinstančnímu rozhodnutí. Zde uvádí, že na skládku S III Košťálov nebyl uložen žádný z odpadů uvedených v příloze 5 D vyhlášky, ale odpad nový ? 190301, tedy odpad stabilizovaný, solidifikovaný hydraulickými pojivy, kategorie N. Tento odpad byl posouzen a na základě splnění podmínek osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností uložen na skládce odpovídající jeho třídě vyluhovatelnosti, tj. na skládce skupiny S III. Zdůrazňuje, že odpad 190301 , odpad stabilizovaný, solidifikovaný hydraulickými pojivy v příloze 5D vyhlášky uveden není a bylo s ním nakládáno v souladu s provozním řádem a s osvědčením o nebezpečných vlastnostech odpadu. Ministr životního prostředí změnil rozhodnutí ministerstva ze dne 26. 5. 2000 v tom smyslu, že rozhodnutí ČIŽP ze dne 13. 3. 2000 se ruší a řízení se zastavuje, protože odpadl důvod řízení zahájeného z podnětu správního orgánu. Z odůvodnění: Podle ustanovení §0 vyhlášky je seznam vybraných druhů odpadů, které smějí být přijímány na skládky pouze ve stabilizovaném stavu, uveden ve skupin D přílohy č . 5 vyhlášky. Tyto odpady lze přijímat pouze na skládky odpovídající vždy o jeden stupeň vyšší třídě vyluhovatelnosti, než do které byly odpady zařazeny po své úpravě nebo v kontejnerech a nádobách podle § 9. Je pravda, že vstupními komponenty byly v daném případě kaly ze srážecích proces a kaly z čištění průmyslových odpadních vod, které jsou zařazeny do skupiny D přílohy č . 5 vyhlášky, nicméně tyto odpady nebyly upravovány samostatně, nýbrž spolu s dalšími složkami. Citované ustanovení § 10 vyhlášky je přitom třeba vyložit tak, že se týká pouze odpadů složených výhradně z látek uvedených v příslušné příloze vyhlášky. Pokud byly předmětné kaly upravovány spolu s dalšími složkami, které se v nich nacházely, vznikl v důsledku úpravy nový produkt, jenž je třeba posoudit z hlediska existence nebezpečných vlastností podle ustanovení § 4 zákona o odpadech. Ustanovení § 10 vyhlášky tedy přísluší vykládat v souvislosti s ustanovením § 4 zákona o odpadech, konkrétně s odstavcem 3 tohoto paragrafu, tedy jestliže původce odpad stanoveným způsobem prokáže, že tento odpad nemá nebezpečné vlastnosti uvedené v příloze č . 2 zákona, není povinen dodržovat režim stanovený pro nebezpečné odpady. I v tomto případě jsou však chráněny zájmy životního prostředí, nebo původce je povinen trvale kontrolovat, zda odpad tyto nebezpečné vlastnosti nemá, a zjistí-li, že odpad má některou z nebezpečných vlastností, je povinen nakládat s odpadem jako s nebezpečným. Ve shora uvedeném smyslu je třeba posuzovat i předmětnou záležitost. Úpravou vzniklý odpad byl posouzen jako odpad nový ? katalogové číslo 190301, odpad stabilizovaný, solidifikovaný hydraulickými pojivy. Tomuto odpadu pak bylo vydáno osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností. S ohledem na tuto skutečnost není společnost v souladu s ustanovením § 4 odst. 3 zákona o odpadech povinna dodržovat režim stanovený pro nebezpečné odpady, a takové odpady může ukládat na skládky podle ustanovení § 8 vyhlášky, nikoliv podle ustanovení § 10 vyhlášky. Ze spisových materiálů vyplývá, že v daném případě byl odpad uložen na skládce odpovídající jeho třídě vyluhovatelnosti, což je zcela v souladu s ustanovením § 8 citované vyhlášky. Zdroj: Věstník MŽP č. 6/2001


Související články


Poslední diskuse k článku - 0 příspěvků celkem

přidej nový příspěvek

Zatím žádný příspěvek
můžete na tento článek reagovat jako první...


EnviWeb s.r.o. neručí a nenese zodpovědnost za obsah diskusních příspěvků, diskuse nemoderuje ani nerediguje. Diskusní příspěvky vyjadřují názor jejich autorů. EnviWeb s.r.o. si vyhrazuje právo odstraňovat diskusní příspěvky, a to zejména takové, které odporují dobrým mravům, porušují platné zákony ČR, poškozují dobré jméno serveru nebo obsahují neplacenou reklamu. Diskuse NEJSOU určeny pro dotazy na autory článků nebo redaktory EnviWebu.



Search
Partneři
ELEKTROWIN a.s.EKO-KOM a.s.EKOLAMP s.r.o.Inisoft s.r.o.Asekol s.r.o.
ZmapujTo.cz
Fandíme EnviWebu
Výrobky a služby pro životní prostředí
Výrobky a služby pro životní prostředí
Partnerské časopisy
<< Předchozí Následující >>



Doporučujeme: Ekologove.cz - ekologie v každodenní praxi, EnviMarket.cz - nabídka výrobků a služeb, ZmapujTo.cz - hlášení podnětů od občanů, Nazeleno.cz - úspory energie, Inspirace v bydlení, Cena elektřiny, Dřevěné brikety, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo, Palivové dřevo


Enviweb s.r.o. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem.
Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti,a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázáno.
Copyright (2008) The Associated Press (AP) - všechna práva vyhrazena. Materiály agentury AP nesmí být dále publikovány, vysílány, přepisovány nebo redistribuovány.
Toplist