ze dne … ... 2001

(1) Účelem zákona je, v souladu s právem Evropských společenství,¹⁾ dosáhnout vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku²⁾, zabezpečit integrovaný výkon veřejné správy při povolování provozu zařízení a  zřídit a provozovat integrovaný registr znečišťování životního prostředí.

(2) Tento zákon

1. stanoví povinnosti provozovatelů zařízení,
2. upravuje postup při vydávání integrovaného povolení,
3. zřizuje integrovaný registr znečišťování životního prostředí, stanoví způsob shromažďování údajů o emisích a přenosech látek evidovaných v tomto registru a  poskytování údajů z něho,
4. upravuje podmínky pro propojení dosavadních informačních systémů v oblasti ochrany životního prostředí s integrovaným registrem znečišťování životního prostředí,
5. stanoví působnosti orgánů veřejné správy podle tohoto zákona,
6. upravuje systém výměny informací o nejlepších dostupných technikách,
7. stanoví sankce za porušení povinností stanovených tímto zákonem.

(3) Tento zákon se nevztahuje na

1. zařízením technická jednotka a technologická jednotka uvedená v příloze č. 1 k  tomuto zákonu nebo soubor souvisejících technických a technologických jednotek nacházejících se v jednom provozu, jestliže alespoň jedna tato jednotka je uvedena v příloze č. 1 k tomuto zákonu a nejde-li o jednotky používané k výzkumu, vývoji a zkoušení nových výrobků a procesů; za zařízení se považují i další technické jednotky a technologické jednotky nebo jejich soubor neuvedené v příloze č. 1 k  tomuto zákonu, jestliže provozovatel zařízení pro ně požádá o vydání integrovaného povolení,

396L0061

2. znečištěním lidskou činností přímo či nepřímo způsobené vniknutí látek, vibrací, hluku, tepla nebo jiných forem neionizujícího záření do ovzduší, vody nebo půdy, které může být škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat nebo může nepříznivě ovlivnit kvalitu životního prostředí nebo může vést ke škodám na hmotném majetku nebo může omezit či zabránit využívání hodnot životního prostředí, které jsou chráněny zvláštními právními předpisy⁵⁾,

396L0061

3. emisí vypouštění látek, vibrací, hluku, tepla nebo jiných forem neionizujícího záření ze zařízení do životního prostředí,

396L0061

4. emisním limitem nejvýše přípustné množství znečišťující látky, vibrací, hluku, tepla nebo jiných forem neionizujícího záření, které lze vypustit do životního prostředí ze zařízení, pokud způsobuje znečištění vyjádřené pomocí

1. přenosem tok látek určených ke skladování, úpravě nebo využití,

 

 

396L0061

2. nejlepšími dostupnými technikami nejúčinnější a nejpokročilejší stupeň vývoje použitých technologií a způsobů jejich provozování, které jsou vyvinuty v měřítku umožňujícím jejich zavedení v příslušném hospodářském odvětví za ekonomicky a technicky přijatelných podmínek s ohledem na náklady a přínosy, pokud jsou provozovateli zařízení za rozumných podmínek dostupné, a zároveň jsou nejúčinnější v dosahování ochrany životního prostředí jako celku,

396L0061

3. standardem kvality životního prostředí souhrn požadavků stanovených na základě zvláštních právních předpisů⁵⁾, které musí životní prostředí splňovat v daném čase a místě,

396L0061

4. integrovaným povolením rozhodnutí, kterým se stanoví podmínky k  provozu zařízení, včetně provozu činností přímo spojených s provozem zařízení v místě, a které se vydává namísto rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů vydávaných podle zvláštních právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany veřejného zdraví a  v oblasti zemědělství, pokud to tyto předpisy⁶⁾ umožňují,

300D0479

5. integrovaným registrem znečišťování životního prostředí (dále jen “integrovaný registr znečišťování”) databáze údajů o vybraných látkách, jejich přenosech a emisích,

396L0061

6. změnou zařízení změna v užívání, způsobu provozu nebo rozšíření zařízení, která může mít účinky na zdraví člověka nebo životní prostředí,

396L0061

7. provozovatelem zařízení právnická osoba nebo fyzická osoba, která provozuje zařízení, nebo osoba, která žádá o vydání územního rozhodnutí nebo stavebního povolení, popřípadě jiného obdobného povolení podle zvláštních právních předpisů⁷⁾,
8. uživatelem registrované látky provozovatel zařízení, jakož i jiná právnická osoba nebo fyzická osoba, která provozuje technickou nebo technologickou jednotku, v níž je zpracovávána nebo vyráběna látka evidovaná v  integrovaném registru znečišťování,

(1) Žádost o vydání integrovaného povolení (dále jen “žádost”) podává provozovatel zařízení v listinné a elektronické podobě u správního úřadu, který je místně příslušný k  vydání integrovaného povolení (dále jen “úřad”). Řízení o vydání integrovaného povolení je zahájeno dnem, v němž byla žádost v listinné podobě doručena úřadu.

(4) Nedojde-li k doplnění žádosti ve lhůtě stanovené podle odstavce 3, úřad řízení o vydání integrovaného povolení zastaví.

396L0061

(1) Žádost musí obsahovat

(1) Zřizuje se Agentura trvale udržitelného rozvoje (dále jen “Agentura”), která je příspěvkovou organizací, podřízenou Ministerstvu životního prostředí, jejímž hlavním předmětem činnosti je zajištění odborné podpory výkonu veřejné správy podle tohoto zákona, zejména při integrovaném rozhodování, a to v souladu s principem trvale udržitelného rozvoje společnosti¹¹⁾. Agentura může vykonávat i další odborné činnosti za účelem dalšího využití všech svých hospodářských možností a odbornosti svých zaměstnanců; tyto činnosti nesmí narušovat plnění hlavního předmětu činnosti a  sledují se a evidují v účetnictví Agentury odděleně.

(2) Nejvyšším orgánem Agentury je Rada Agentury, která se skládá z 12 členů a jejího předsedy. Ministr životního prostředí jmenuje členy Rady Agentury na dobu pěti let, a to 2  členy na návrh Ministerstva životního prostředí, 2 členy na návrh Ministerstva průmyslu a  obchodu, 2 členy na návrh Ministerstva zemědělství, 2 členy na návrh Ministerstva zdravotnictví a další 4 členy z řad odborníků občanských sdružení a obecně prospěšných společností, jejichž předmětem činnosti je ochrana životního prostředí, a hospodářských komor nebo zaměstnavatelských svazů. Předsedou Rady Agentury je ministr životního prostředí. Ministr životního prostředí může člena Rady Agentury odvolat z důvodu střetu zájmů s touto funkcí.

4. (4) Do působnosti Rady Agentury patří

(5) Činnosti Agentury řídí její ředitel, který je statutárním orgánem, a je odpovědný za činnosti Agentury Radě Agentury. Ředitel předkládá Radě Agentury ke schválení nebo projednání návrhy dokumentů uvedených v odstavci 4 písm. b), d), e) a g).

(7) Agentura hospodaří s nemovitým a movitým majetkem České republiky poskytnutým jí v rozsahu potřebném zejména k  zajištění hlavního předmětu činnosti podle odstavce 1.

(8) Pokud tento zákon nestanoví jinak, vztahuje se na činnost Agentury a na její hospodaření zákon o rozpočtových pravidlech¹²⁾ a zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích¹³⁾.

Provozovatel zařízení může před podáním žádosti požádat Agenturu o předběžné posouzení návrhu žádosti za dohodnutou cenu. Na toto předběžné posouzení se nevztahuje správní řád¹⁴⁾.

1. provozovatel zařízení,
2. obec, na jejímž území je nebo má být zařízení umístěno,
3. kraj, na jehož území je nebo má být zařízení umístěno,
4. občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, zaměstnavatelské svazy nebo hospodářské komory, jejichž předmětem činnosti je prosazování a ochrana profesních zájmů nebo veřejných zájmů podle zvláštních právních předpisů¹⁵⁾, dále obce nebo kraje, na jejichž území může toto zařízení ovlivnit životní prostředí, pokud se jako účastníci písemně přihlásily úřadu příslušnému k vydání integrovaného povolení do 30 dnů ode dne zveřejnění údajů ze žádosti podle § 8.

(2) Za účastníka řízení se považuje také ten, kdo by jím byl podle zvláštních právních předpisů⁶⁾, není-li již jeho postavení účastníka vymezeno v odstavci 1.

(1) Úřad do 7 dnů ode dne obdržení žádosti obsahující všechny předepsané náležitosti a v téže lhůtě ode dne doplnění neúplné žádosti všemi předepsanými náležitostmi zašle žádost k vyjádření

(2) Úřad současně ve lhůtě podle odstavce 1 zveřejní žádost na portálu veřejné správy¹⁶⁾. Na své úřední desce a na úřední desce obce, na jejímž území je nebo má být zařízení umístěno, zajistí zveřejnění stručného shrnutí údajů podle § 4 písm. d) a informaci o tom, kdy a kde lze do žádosti nahlížet, pořizovat si z ní výpisy, opisy, popřípadě kopie. Úřad a obec tyto informace vyvěsí na svých úředních deskách na dobu 30 dnů. V této lhůtě může každý zaslat úřadu své vyjádření k žádosti. V pochybnostech se za den zahájení zveřejnění považuje den, v němž úřad zveřejnil žádost na portálu veřejné správy¹⁶⁾.

3. Úřad ve spolupráci s Ministerstvem zahraničních věcí dále postoupí žádost dotčenému státu ke zveřejnění, přičemž postupuje v souladu s mezinárodními smlouvami, kterými je Česká republika vázána.
4. Úřad je povinen zabezpečit ochranu obchodního tajemství, osobních údajů a  dalších údajů chráněných podle zvláštních právních předpisů¹⁷⁾, pokud jsou tyto údaje jako chráněné v žádosti označeny. Takto nelze označit údaje podle § 4 odst. 1 písm. a), b), c), d), f) a m).

(1) Příslušný správní úřad zašle úřadu nejpozději do 45 dnů po obdržení žádosti své vyjádření, které musí obsahovat zejména zhodnocení návrhu závazných podmínek k provozu zařízení, popřípadě návrh dalších závazných podmínek, které navrhuje zahrnout do integrovaného povolení.

(1) Agentura je povinna vypracovat návrh vyjádření k celému obsahu žádosti a  k vyjádřením příslušných správních úřadů a účastníků řízení. Dále při vypracování návrhu vyjádření Agentura přihlédne k vyjádření veřejnosti a dotčeného státu, pokud je od úřadu obdržela. O vypracovaném návrhu vyjádření je Agentura povinna neprodleně provozovatele zařízení uvědomit a tento návrh vyjádření s ním projednat, projeví-li provozovatel zařízení o to zájem do 5 dnů ode dne uvědomění, a podle výsledku tohoto projednání vypracovat své vyjádření.

(3) Úřad vyjádření Agentury neprodleně po jeho obdržení zveřejní po dobu 30 dnů na své úřední desce a na portálu veřejné správy¹⁶⁾.

(2) Pokud po projednání žádosti podle § 12 úřad zjistí, že záměr provozovatele zařízení uvedený v jeho žádosti nesplňuje požadavky tohoto zákona a zvláštních právních předpisů⁶⁾, nebo že závazné podmínky navržené pro provoz zařízení jsou z technických důvodů nesplnitelné, žádost o vydání integrovaného povolení zamítne.

(3) Nejsou-li dány důvody pro zamítnutí žádosti podle odstavce 2, úřad na podkladě výsledků projednání žádosti vydá integrované povolení, které kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem obsahuje:

(4) V závazných podmínkách provozu podle odstavce 3 písm. d) úřad stanoví

(6) Závazné podmínky provozu uložené úřadem podle odstavce 4 musí vždy zahrnovat podmínky, postupy a opatření, které by jinak byly stanoveny na základě zvláštních právních předpisů⁶⁾, podle kterých by byla vydána rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy, které se nahrazují integrovaným povolením.

(7) Ministerstvo životního prostředí zašle odvolání nebo rozklad proti rozhodnutí o žádosti k vydání integrovaného povolení včetně tohoto rozhodnutí Ministerstvu průmyslu a  obchodu nebo Ministerstvu zemědělství podle oblasti jejich působnosti a Ministerstvu zdravotnictví k posouzení, zda došlo k pochybení při použití nejlepších dostupných technik při stanovení závazných podmínek provozu. Tyto ústřední správní úřady zašlou své vyjádření do 30 dnů ode dne obdržení odvolání nebo rozkladu proti vydanému rozhodnutí. Ministerstvo životního prostředí nebo ministr životního prostředí při vydání rozhodnutí o odvolání nebo rozkladu z těchto vyjádření vychází.

(8) Rozhodnutí podle odstavce 2 nebo 3 úřad do 5 dnů ode dne nabytí právní moci po dobu 60 dnů zveřejní na portálu veřejné správy¹⁶⁾ a na své úřední desce zveřejní informaci o  tom, kdy a kde lze do rozhodnutí nahlédnout.

(9) Kraj je povinen zaslat Ministerstvu životního prostředí tato rozhodnutí do 7 dnů ode dne nabytí právní moci těchto rozhodnutí.

(1) Úřad stanoví emisní limity pro znečišťující látky uvedené v příloze č. 2 k tomuto zákonu, pokud jsou ze zařízení vypouštěny, a další emisní limity, které se stanovují na základě jiných právních předpisů⁶⁾. Úřad může též stanovit emisní limity pro jiné skupiny nebo kategorie znečišťujících látek, vibrací, hluku, tepla nebo jiných forem neionizujícího záření.

(2) Emisní limity pro látky, vibrace, hluk, teplo nebo jiné formy neionizujícího záření se vztahují obvykle k místu, kde emise vycházejí ze zařízení. V případě výpustí odpadních vod do kanalizace úřad při určování emisního limitu příslušného zařízení může přihlédnout k  čisticímu efektu čistírny odpadních vod za předpokladu, že je zaručena rovnocenná úroveň ochrany životního prostředí jako celku²⁾ a že výsledkem není vyšší úroveň znečištění životního prostředí.

(3) Při stanovení závazných podmínek provozu, zejména emisních limitů, úřad vychází z použití nejlepších dostupných technik na základě hledisek uvedených v příloze č. 3 k tomuto zákonu se zřetelem k technickým charakteristikám zařízení, jeho umístění a místním podmínkám životního prostředí, aniž by však předepisoval použití jakékoli konkrétní metody či technologie. Takto stanovené emisní limity nesmí být mírnější než emisní limity, které by jinak byly stanoveny podle zvláštních právních předpisů⁶⁾.

(4) Úřad může stanovit výjimky z emisních limitů na dobu nejdéle šest měsíců, jestliže provozovatel zařízení v  této době plánuje uskutečnit opatření (například uvedení zařízení do provozu, krátkodobé přerušení nebo definitivní ukončení provozu zařízení) vedoucí ke snížení znečištění.

(1) Úřad v integrovaném povolení stanoví provozovateli zařízení, který nemůže dosáhnout s použitím nejlepších dostupných technik standard kvality životního prostředí, povinnost uskutečnit dodatečné podmínky ke splnění standardu kvality životního prostředí, například podmínky omezující provoz zařízení v určitou denní dobu.

(2) Úřad stanoví v integrovaném povolení v případě, kdy je standard kvality životního prostředí mírnější, než jsou požadavky, které se obvykle dosahují s použitím nejlepší dostupné techniky, závazné podmínky provozu tak, aby odpovídaly možnosti použití nejlepších dostupných technik.

(3) Úřad může v případě, že některý z požadavků standardu kvality životního prostředí lze v místních podmínkách splnit jen tehdy, dojde-li k nedodržení jiného požadavku standardu kvality životního prostředí, zohlednit tuto skutečnost v integrovaném povolení za předpokladu, že bude dosaženo účelu tohoto zákona podle § 1.

(1) Provozovatel zařízení je povinen

(2) Provozovatel zařízení nesmí bez platného integrovaného povolení zařízení provozovat. Tím nejsou dotčena ustanovení § 42 až 44.

Práva a povinnosti z integrovaného povolení přecházejí na právního nástupce provozovatele zařízení a jsou pro něj závazné. Právní nástupce je povinen oznámit přechod integrovaného povolení úřadu do 10 dnů ode dne účinnosti převodu nebo přechodu práv a povinností podle zvláštního právního předpisu¹⁷⁾.

1. Úřad provede ve spolupráci s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví a Agenturou alespoň každých 8 let kontrolu, zda nedošlo ke změně okolností, které mohou vést ke změně integrovaného povolení.

(2) Dále úřad ve spolupráci s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví a  Agenturou vždy zkontroluje integrované povolení anebo provoz zařízení,

(1) Výsledky kontroly provedené podle § 18 úřad projedná do 15 dnů od ukončení kontroly s provozovatelem zařízení.

(2) Na podkladě závěrů z projednání kontroly je úřad oprávněn

1. uložit provozovateli zařízení provést v přiměřené lhůtě stanovené úřadem opatření k  nápravě,

396L0061

2. vyzvat provozovatele zařízení v přiměřené lhůtě stanovené úřadem k podání žádosti o  změnu integrovaného povolení, přičemž může stanovit, které náležitosti obsahu žádosti (§ 4) se nevyžadují, nebo
3. vydat provozovateli zařízení rozhodnutí o zastavení provozu zařízení nebo jeho části;

(3) Zjistí-li úřad, že v provozu zařízení došlo k podstatné změně, vyzve provozovatele zařízení k podání žádosti o změnu integrovaného povolení podle odstavce 2 písm. b). Zjistí-li úřad, že v provozu zařízení došlo k podstatné změně v důsledku porušení podmínek integrovaného povolení, vyzve provozovatele zařízení k podání žádosti o změnu integrovaného povolení podle odstavce 2 písm. b) nebo vydá rozhodnutí o zastavení provozu zařízení nebo jeho části podle odstavce 2 písm. c). Podstatnou změnou se rozumí každá změna, která může mít významný negativní vliv na životní prostředí nebo na zdraví člověka. Změna, která byla nebo má být předmětem posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu¹⁸⁾, se vždy považuje za podstatnou změnu.

(5) Při postupu podle odstavce 3 a 4 může úřad stanovit, že odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek. Rozhodnutím o zastavení provozu zařízení nebo jeho části není dotčena vykonatelnost podmínek integrovaného povolení uvedených v  § 13 odst. 4 písm. b).

(6) Při rozhodování podle odstavců 2 až 4 musí být přihlédnuto k požadavkům na ochranu veřejného zdraví stanoveným krajským hygienikem.

(1) Uživatel registrované látky je pro účely shromažďování údajů do integrovaného registru znečišťování povinen zjistit, vyhodnotit a Ministerstvu životního prostředí ohlásit emise a přenosy látek uvedených v prováděcím právním předpise, pokud je jejich vyráběné nebo použité množství nebo množství v emisích anebo přenosech vyšší nebo shodné s množstvím stanoveným v tomto prováděcím právním předpise (dále jen “ohlašovaná látka”).

(3) Při ohlašování údajů podle odstavce 1 má uživatel registrované látky právo označit údaj obsahující identifikaci ohlašované látky za předmět obchodního tajemství, přičemž ustanovení zvláštních právních předpisů nejsou tímto dotčena¹⁹⁾. Tento údaj může Ministerstvo životního prostředí dále poskytnout na vyžádání pouze správním úřadům. Za předmět obchodního tajemství nelze označit identifikaci a množství ohlašované látky v emisích do ovzduší, vody a půdy. Údaj označený za obchodní tajemství Ministerstvo životního prostředí zveřejňuje pod označením skupin znečišťujících látek, do nichž ohlašovaná látka patří, uvedených v seznamu znečišťujících látek stanoveném v prováděcím právním předpisu.

(4) Ministerstvo životního prostředí může na žádost uživatele registrované látky prodloužit lhůtu podle odstavce 2, nejdéle však o 60 dnů.

Pokud uživatel registrované látky splní ohlašovací povinnost podle § 22 tohoto zákona, není povinen hlásit stejné údaje zahrnuté do ohlašovací povinnosti dalším správním úřadům podle zvláštních právních předpisů²⁰⁾.

(1) Každý, kdo na základě zvláštních právních předpisů²⁰⁾ vede evidenci v oblasti životního prostředí, je povinen spolupracovat s Ministerstvem životního prostředí při propojení této evidence s integrovaným registrem znečišťování podle tohoto zákona.

(1) Uživatel registrované látky vede evidenci podkladů nezbytných pro splnění ohlašovací povinnosti podle § 22. Formu a způsob vedení evidence stanoví prováděcí právní předpis. Do této evidence se u zařízení zahrnují též údaje o plnění podmínek vyplývajících z  integrovaného povolení. Pro tuto evidenci mohou být využity shodné údaje evidované podle zvláštních právních předpisů²⁰⁾.

(2) Uživatel registrované látky je povinen uchovávat veškeré údaje ohlašované do integrovaného registru znečišťování a dokumentaci, na jejímž základě byly tyto údaje zpracovány, po dobu 5 let. Po uplynutí této lhůty se postupuje podle zvláštních právních předpisů²¹⁾.

(1) Ministerstvo životního prostředí zveřejňuje údaje ohlašované do integrovaného registru znečišťování do 30. září běžného roku za kalendářní rok na portálu veřejné správy¹⁶⁾. Ministerstvo životního prostředí každoročně publikuje v písemné podobě nebo v  elektronické podobě informace vybrané a zpracované na základě údajů ohlašovaných do integrovaného registru znečišťování.

(3) Ministerstvo životního prostředí zabezpečuje předávání údajů z integrovaného registru znečišťování v souladu s mezinárodními závazky²²⁾.

(1) Systém výměny informací o nejlepších dostupných technikách zahrnuje:

1. vykonává vrchní státní dozor a je ústředním orgánem státní správy podle tohoto zákona,
2. rozhoduje o žádosti o vydání integrovaného povolení pro zařízení, jehož provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí dotčeného státu,
3. rozhoduje o odvoláních proti rozhodnutím kraje,
4. rozhoduje o odvoláních proti rozhodnutím inspekce,
5. provádí kontrolu integrovaného povolení anebo provozu zařízení, jehož provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí dotčeného státu, a podle tohoto zákona postupuje na základě výsledků kontroly,
6. podává návrhy ke jmenování 2 členů Rady Agentury,

396L0061

7. zabezpečuje z hlediska vlivů nejlepších dostupných technik na životní prostředí a  v oblasti, která není v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva zemědělství nebo Ministerstva zdravotnictví, sledování vývoje nejlepších dostupných technik obsažených v  dokumentech Evropských společenství, zajišťuje autorizované překlady těchto dokumentů, jejich zveřejňování a výklad a předává informace o vývoji nejlepších dostupných technik,

396L0061

8. hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik,

396L0061

9. předává výsledky hodnocení aplikace nejlepších dostupných technik příslušným správním úřadům a příslušným orgánům Evropských společenství,

300D0479

10. zřizuje a spravuje integrovaný registr znečišťování,
11. provádí metodickou činnost v oblasti vymezené tímto zákonem,

396L0061

12. plní úkoly vyplývající ze vztahu k Evropským společenstvím v oblasti vymezené tímto zákonem, podává zprávy o plnění příslušných směrnic Evropských společenství a  koordinuje převzetí a zavádění práva Evropských společenství v oblasti vymezené tímto zákonem.

2. vyjadřuje se v oblasti své působnosti [ písm. a)] k odvolání nebo k rozkladu proti rozhodnutí o žádosti o vydání integrovaného povolení,
3. podává návrhy ke jmenování 2 členů Rady Agentury,

396L0061

4. hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik,

396L0061

5. zabezpečuje systém výměny informací o nejlepších dostupných technikách.

1. zabezpečuje v oblasti své působnosti, tj. z hlediska nejlepších dostupných technik pro kategorie zařízení 6.4, 6.5 a 6.6 uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu, sledování těchto technik obsažených v dokumentech Evropských společenství, zajišťuje autorizované překlady těchto dokumentů, zveřejňuje tyto dokumenty, včetně svého výkladu k nim, a  poskytuje informace o vývoji nejlepších dostupných technik,
2. vyjadřuje se v oblasti své působnosti [ písm. a)] k odvolání nebo k rozkladu proti rozhodnutí o žádosti o vydání integrovaného povolení,
3. podává návrhy ke jmenování 2 členů Rady Agentury,

396L0061

4. hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik.

1. zabezpečuje v oblasti své působnosti, tj. z hlediska vlivů nejlepších dostupných technik na zdraví člověka, sledování těchto technik obsažených v dokumentech Evropských společenství, zajišťuje autorizované překlady těchto dokumentů, zveřejňuje tyto dokumenty, včetně svého výkladu k nim, a poskytuje informace o vývoji nejlepších dostupných technik,
2. vyjadřuje se v oblasti své působnosti [ písm. a)] k odvolání nebo k rozkladu proti rozhodnutí o žádosti o vydání integrovaného povolení,
3. podává návrhy ke jmenování 2 členů Rady Agentury,

396L0061

4. hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik.

1. rozhoduje o žádosti o vydání integrovaného povolení s  výjimkou zařízení, jehož provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí dotčeného státu,
2. provádí kontrolu integrovaného povolení anebo provozu zařízení s  výjimkou zařízení, jehož provoz může významně nepříznivě ovlivnit životní prostředí dotčeného státu,
3. ukládá pokuty podle § 37 odst. 2 a 3 tohoto zákona,
4. rozhoduje o přerušení nebo zastavení řízení o uložení pokuty,

1. Inspekce

1. kontroluje plnění povinností stanovených tímto zákonem nebo integrovaným povolením výjimkou kontroly podle § 18,
2. omezuje nebo zastavuje provoz zařízení nebo jeho části, pokud by jeho dalším provozem nastalo nebo hrozí závažné poškození životního prostředí nebo značné materiální škody,
3. ukládá pokuty podle § 37 odst. 1, 3, 4 a 5 tohoto zákona,
4. rozhoduje o přerušení nebo zastavení řízení o uložení pokuty,
5. předává kraji výsledky z provedených kontrol, pokud na základě těchto kontrol zjistí porušení povinností, za které ukládá pokuty kraj,

396L0061

6. hodnotí aplikaci nejlepších dostupných technik a předává informace o jejich vývoji příslušným správním úřadům.

(1) Krajský hygienik

1. stanovuje v řízení o vydání integrovaného povolení závazné podmínky provozu zdroje hluku nebo vibrací, jestliže nelze dodržet hygienické limity,
2. kontroluje z hlediska ochrany veřejného zdraví v  termínu projednaném s  inspekcí nebo v případě postupu podle § 18 v termínu projednaném s úřadem integrované povolení anebo provoz zařízení,
3. omezuje nebo zastavuje provoz zařízení nebo jeho části, pokud by jeho dalším provozem nastalo nebo hrozí závažné poškození zdraví člověka,
4. ukládá pokuty podle § 37 odst. 3 a 6 tohoto zákona.

(2) Za podmínek podle zvláštního právního předpisu²⁴⁾ mohou kontrolní zjištění provádět zaměstnanci krajské hygienické stanice.

1. prokázat se průkazem opravňujícím k výkonu kontroly,
2. zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o kterých se dozvěděli v souvislosti s výkonem kontroly; povinnost poskytnout informace o životním prostředí podle zvláštního právního předpisu není tímto dotčena¹⁹⁾,
3. dodržovat bezpečnostní a další předpisy upravující činnost provozovatele zařízení; toto ustanovení se nevztahuje na omezení práva vykonat kontrolu,
4. pořizovat protokol o provedených zkouškách a odběrech vzorků.

(4) Provozovatel zařízení je povinen umožnit inspektorům inspekce, pověřeným zaměstnancům kraje, Ministerstva životního prostředí a krajskému hygienikovi při provádění kontroly podle tohoto zákona vstup na dotčené nemovitosti, odebírání vzorků a je povinen poskytovat jim součinnost.

(5) Na výkon práv a povinností podle odstavců 1 až 3 se nevztahuje zvláštní právní předpis²⁵⁾.

1. nesplní ohlašovací povinnost podle § 22 tohoto zákona nebo
2. nedoplní ve stanovené lhůtě chybějící údaje do integrovaného registru znečišťování.

1. nesplní ohlašovací povinnost podle § 16 odst. 1 písm. b) a d) tohoto zákona,
2. uvede nepravdivé údaje v žádosti podle § 4, které mohou mít vliv na rozhodnutí o  integrovaném povolení, nebo
3. nepodá žádost o změnu integrovaného povolení ve lhůtě stanovené úřadem podle § 19 odst. 2 písm. b).

(3) Pokutu do výše 2 000 000 Kč uloží kraj, inspekce nebo krajský hygienik, jestliže provozovatel zařízení nesplnil povinnost podle § 16 odst. 1 písm. c), a to tím, že neumožnil inspektorům inspekce, pověřeným zaměstnancům kraje, Ministerstva životního prostředí a zaměstnancům krajské hygienické stanice při kontrole podle tohoto zákona vstup na dotčené nemovitosti, odebírání vzorků a neposkytl jim součinnost. Pokutu uloží ten orgán státní správy, kterému nebyla prokazatelně poskytnuta spolupráce; v případě, že tato povinnost nebyla splněna vůči více orgánům státní správy, uloží pokutu inspekce.

(4) Pokutu do výše 4 000 000 Kč inspekce uloží provozovateli zařízení, jestliže provozuje zařízení bez platného integrovaného povolení nebo neplní podmínky integrovaného povolení.

§ 38

(1) Při rozhodování o výši pokuty inspekce, kraj nebo krajský hygienik přihlíží zejména k závažnosti porušení povinnosti, době trvání protiprávního stavu, ke vzniklým nebo hrozícím škodlivým následkům v oblasti životního prostředí nebo v oblasti zdraví člověka a  k výši pokut ukládaných podle jiných právních předpisů⁶⁾ za porušení obdobných povinností.

(4) Za porušení povinností stanovených tímto zákonem nebo integrovaným povolením, nelze uložit pokutu podle zvláštních právních předpisů⁶⁾ .

(1) Inspekce, kraj nebo krajský hygienik na podkladě žádosti provozovatele zařízení rozhodne o zastavení řízení o uložení pokuty podle tohoto zákona, jsou-li splněny tyto podmínky:

1. provozovatel zařízení zajistil odstranění následků porušení povinnosti,
2. provozovatel zařízení přijal opatření zamezující dalšímu trvání nebo obnově protiprávního stavu, a
3. uložení pokuty by vzhledem k opatřením učiněným provozovatelem zařízení vedlo k nepřiměřené tvrdosti.

Pokuty uložené inspekcí jsou z 50 % příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky a z 50 % příjmem rozpočtu kraje a jsou vybírány a vymáhány příslušným finančním úřadem. Při vybírání a  vymáhání uložených pokut se postupuje podle zvláštního právního předpisu²⁶⁾. Pokuty uložené krajem vybírá a vymáhá kraj, výnos z pokut je příjmem kraje. Vybírání, vymáhání a výnos z pokut uložených krajským hygienikem se řídí zákonem o ochraně veřejného zdraví²⁷⁾.

Přechodná ustanovení

(1) Provozovatel zařízení, pro které podal žádost o stavební povolení podle zvláštního právního předpisu²⁸⁾ do 30. října 1999 a které uvedl do provozu do 30. října 2000, pokud má v úmyslu provozovat toto zařízení po 30. říjnu 2007, podá žádost o vydání integrovaného povolení na výzvu úřadu. Nedohodne-li se provozovatel zařízení s úřadem na lhůtě pro podání žádosti, podá tuto žádost nejpozději do 30. října 2005.

(2) Úřad vyzve do 30. října 2004 provozovatele zařízení podle odstavce 1 k podání žádosti o vydání integrovaného povolení. Pokud nebude provozovatel zařízení k podání žádosti o integrované povolení vyzván ve lhůtě podle prvé věty, podá tuto žádost do 30. října 2005.

(3) Úřad vydá pro zařízení podle odstavce 1, která splňují podmínky pro vydání integrovaného povolení podle tohoto zákona, integrované povolení do 30. října 2007, pokud ve smlouvě o přistoupení České republiky k Evropské unii, není tato lhůta stanovena pro vybraná zařízení jinak.

(1) Provozovatel zařízení, které

(2) Úřad vydá pro zařízení podle odstavce 1, která splňují podmínky pro vydání integrovaného povolení podle tohoto zákona, integrované povolení nejpozději do 30. října 2004.

(1) Provozovatelé zařízení podle § 42 a 43 jsou povinni v žádosti podle § 4 tohoto zákona předložit seznam všech pravomocných rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů, které mají být nahrazeny integrovaným povolením, pokud byly pro zařízení vydány podle jiných právních předpisů⁶⁾.

(2) Úřad v  integrovaném povolení podle § 13 odst. 3 pro zařízení podle § 42 a 43 tohoto zákona uvede výrok o zrušení všech pravomocných rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a  souhlasů nebo jejich částí, které se nahrazují integrovaným povolením.

Stavební povolení podle zvláštního právního předpisu²⁸⁾ pro zařízení [§ 2 písm. a)] nelze vydat bez pravomocného integrovaného povolení.

(1) Při vydání integrovaného povolení po vydání územního rozhodnutí nebo rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru⁷⁾ úřad vychází též z rozhodnutí, stanovisek, vyjádření a souhlasů, vydaných podle zvláštních právních předpisů⁶⁾, které tvořily podklad pro tato rozhodnutí.

(2) Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů⁶⁾ a správních aktů, které integrované povolení nezahrnuje, zůstávají integrovaným povolením nedotčeny.

(3) Pokud tento zákon nebo předpisy vydané k jeho provedení nestanoví jinak, postupuje se podle příslušných zvláštních právních předpisů⁶⁾.

(4) V řízení o změně integrovaného povolení se postupuje podle § 3 až 15.

3. Pokud tento zákon výslovně nestanoví jinak, vztahuje se na řízení podle tohoto zákona správní řád¹⁴⁾.
4. Zpracování osobních údajů podle tohoto zákona se řídí zákonem o ochraně osobních údajů²⁹⁾.

(3) Ministerstvo životního prostředí vydá vyhlášku k  provedení § 4 odst. 3, § 22 odst. 1 až 3, a § 25 odst. 1.

V § 126 se doplňuje nový odstavec 5, který zní:

“(5) Rozhodnutí vydaná podle § 8 odst. 1, § 16 odst. 1, § 17 odst. 1, § 36, § 37, § 39 odst. 2 písm. a) a vyjádření podle § 18 odst. 1 se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydávání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.”.

V § 23 se doplňuje nový odstavec 5, který zní:

“(5) Souhlas k rozhodnutím, která se dotýkají zájmů chráněných lesním zákonem podle § 14 odst. 2, rozhodnutí o odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa nebo o omezení využívání pozemků pro plnění funkcí lesa podle § 16 odst. 1 a rozhodnutí o změně nebo zrušení rozhodnutí o odnětí pozemku plnění funkcí lesa nebo o omezení využívání pozemků pro plnění funkcí lesa podle § 16 odst. 4, se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a  o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.”.

V § 11 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

“(2) Souhlasy podle odstavce 1 písm. a), f), g) a i) se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.”.

V § 90 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:

“(5) Povolení ke kácení dřevin podle § 8 nebo souhlas k činnosti, která by mohla snížit krajinný ráz podle § 12, se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.”.

“(2) Souhlas k provozování zařízení podle § 14 odst. 1 a vyjádření podle § 79 odst. 5 písm. b) až e) se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.”.

Za § 77 se vkládá nový § 77a, který zní:

Ҥ 77a

Povolení státní veterinární správy vydávané k provozování asanačního podniku podle § 48 písm. l) a závazný posudek orgánu veterinární správy vydáván jako podklad v územním, stavebním a kolaudačním řízení, které se týká staveb a zařízení, jež jsou určeny k chovu zvířat, k zacházení se živočišnými produkty a krmivy nebo k ukládání, sběru, svozu, neškodnému odstraňování a dalšímu zpracování konfiskátů živočišného původu, pokud jsou tyto činnosti vykonávány podnikatelským způsobem, jakož i staveb, které budou používány jako útulek pro zvířata, podle § 56, se nevydají podle tohoto zákona, pokud je jejich vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci). Ostatní ustanovení tohoto zákona tím nejsou dotčena.”.

V § 81 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:

Zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 166/1999 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 223/1999 Sb., zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 357/1999 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 46/2000 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 117/2000 Sb., zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 156/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 242/2000 Sb. a zákona č. 140/2001 Sb., se mění takto:

1. V sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu zákona č. 368/1992 Sb., se za položku 131c doplňuje nová položka 131d, která zní:

b) Vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení při podstatné

Poznámky:

Příloha č. 1 k zákonu č. .../2001 Sb.

1.1. Spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW.

1.3. Koksovací pece.

2. Výroba a zpracování kovů

1. Chemický průmysl

j) barviva a pigmenty,

c) zásady, jako hydroxid amonný, hydroxid draselný, hydroxid sodný,

5. Nakládání s odpady

5.1. Zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10 t denně.

5.2. Zařízení na spalování komunálního odpadu o kapacitě větší než 3 t za hodinu.

5.3. Zařízení na zneškodňování odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný odpad o  kapacitě větší než 50 t denně.

5.4. Skládky, které přijímají více než 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu.

6. Ostatní zařízení

6.1. Průmyslové závody na výrobu

b) zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv

c) 750 kusů prasnic.

8. Zařízení na výrobu uhlíku (vysokoteplotní karbonizací uhlí) nebo elektrografitu vypalováním či grafitizací.

1. Použití nízkoodpadové technologie.
2. Použití látek méně nebezpečných.
3. Podpora zhodnocování a recyklace látek, které vznikají nebo se používají v  technologickém procesu, případně zhodnocování a recyklace odpadu.
4. Srovnatelné procesy, zařízení či provozní metody, které již byly úspěšně vyzkoušeny v  průmyslovém měřítku.
5. Technický pokrok a změny vědeckých poznatků a jejich interpretaci.
6. Charakter, účinky a množství příslušných emisí.
7. Datum uvedení nových nebo existujících zařízení do provozu.
8. Doba potřebná k zavedení nejlepší dostupné techniky.
9. Spotřeba a druh surovin (včetně vody) používaných v technologickém procesu a jejich energetická náročnost.
10. Požadavek prevence nebo omezení na minimum celkových účinků emisí na životní prostředí, přeshraničních vlivů znečišťování i na stupeň rizika jeho ohrožení.
11. Požadavek prevence havárií a minimalizace jejich následků pro životní prostředí.
12. Informace o stavu a vývoji nejlepších dostupných technik a monitorování s nimi související zveřejňované Evropskou komisí nebo mezinárodními organizacemi.