Legislativa v pohybu

Členové zastupitelstva Středočeského kraje zaslali sněmovně návrh novely zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, se snahou o částečnou korekci negativních důsledků loňské novely č. 163/2006 Sb., která nabyla účinnosti dne 27. 4. 2006. Novela, která zajišťovala transpozici evropské směrnice o účasti veřejnosti na vypracovávání některých plánů a programů týkajících se životního prostředí do českého právního řádu. Z důvodu hrozící pokuty pro ČR souhlasila tehdy sněmovna se zkráceným jednáním a návrh zákona byl téměř bez rozpravy a pozměňovacích návrhů schválen v prvním čtení. Návrh zákona neprošel meziresortním připomínkovým řízením a ani kraje se k němu nemohly oficiálně vyjádřit.

Možná i proto se stalo, že nyní podléhají zjišťovacímu řízení všechny záměry uvedené v kategorii II přílohy č. 1 zákona, tj. i záměry, které nedosahují stanovených hodnot. Zvýšila se administrativní náročnost zjišťovacího řízení, které s přihlédnutím k počtu případů není možné zajistit bez navýšení počtu pracovníků a bez nároků na rozpočty krajů. V praxi dochází i k situacím, kdy je dokumentace vrácena oznamovateli k doplnění a přepracování dvakrát (jednou z iniciativy příslušného úřadu a podruhé na základě doporučení zpracovatele posudku) a třikrát tak projde fází zveřejnění a připomínkování ze strany veřejnosti a dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávních celků. Navrhovaná změna sleduje částečnou eliminaci těchto důsledků a týká se také sjednocení jednotlivých úkonů "vrácení dokumentace" a úpravy příslušných lhůt.