Best project
BEST Expert Group vypracovala v rámci "BEST project" finální dokument a předložila jej Komisi.
BEST PROJECT — zjednodušování a usměrňování požadavků na společnosti ve vztahu k životnímu prostředí
Budování prostředí s přijatelnými požadavky pro zavádění a budování inovativního prostředí podnikání, zvláště pak pro malé a střední podniky, je jedním ze základů Lisabonské strategie pro vybudování nových pracovních příležitostí a docílení růstu v EU.
Na evropské úrovni Komise zavedla několik prioritních kroků pro stanovení lepších postupů k dosažení růstu a zaměstnanosti v Evropě.
Na podzim roku 2004 DG Enterprise and Industry založila BEST Expert Group, kde jsou prezentováni experti z jednotlivých členských států, asociací malých podniků a ekologických nevládních organizací. Expertní skupina měla za úkol předložit Komisy finální zprávu, ve které definuje kategorie pro hodnocení projektů, získávání informací od jednotlivých členských států k projektům, které mohou být předloženy jako "BEST project". Na podkladě definovaných kategorií a kritérií daných projektů, a rozhodnutí, které projekty splňují v daných kategoriích parametry "BEST project, byly následně jednotlivé projekty zhodnoceny.
Souhrnná informace viz.:
Finální zpráva byla předložena Komisy a k využití všem členským státům jako nejlepší dostupné projekty k využití.
Finální zpráva projektu "BEST Project" popisuje vybrané příklady "best and good practice " iniciativ vedoucích k zjednodušení a usměrnění environmentální legislativy, čímž se výrazně omezí zátěž na provádění podnikatelské činnosti.
Proces zjednodušení administrativy zastřešuje řadu možností: odstranění určitých nařízení, sloučení příslušných nařízení do "ovladatelnější" podoby a řešení problematiky překrývání či neslučitelnosti v rámci nařízení nebo mezi nařízeními. Zahrnuje snížení zátěže týkající se kancelářské práce a času potřebného na vyřešení potřebných informačních požadavků.
V praxi bude proces zjednodušení omezovat regulační břemena prostřednictvím zlepšení, zdokonalení nařízení nebo způsobu, kterým jsou spravovány a vynucovány.
Cílem zjednodušení je omezit regulační břemena kdekoli je to možné, avšak s ohledem na nezbytné zachování ochrany životního prostředí nebo zaměstnanců.
Návrhy zjednodušujících opatření jsou rozděleny do následujících kategorií:
Good/best practices: organizační nebo institucionální rámec
V rámci této kategorie jsou v projektu popsány "best practice" případy na strategické úrovni.
Např. přístupy, které:
- poskytují zaměření na nadřazené závazky k procesu zjednodušení,
- poskytují forum k diskusím o stěžejních záležitostech,
- identifikují místa hlavních zátěží v podnikatelském prostředí,
- přinášejí iniciativy zjednodušení do společného rámce a poskytující větší spojitost,
- jsou významné v působení na návrhy nových nařízení (řešit přijetí obtížných nařízení k nějaké záležitosti, zatímco zjednodušující opatření je přijato pro nařízení k jiné záležitosti).
Good/best practices: zjednodušení povolovacího systému
Tato kategorie popisuje několik zjednodušujících přístupů k povolovacím požadavkům:
- prověřování individuálních schémat k zavádění usměrňujících opatření, např. on—line proces žádání povolení,
- usilování o zkombinování dvou či tří procesů povolení do jednoho, tak jako např. IPPC a odpadové povolení,
- přenesení velkého počtu povolenek do jednoho jednoduchého povolení,
- odstranění požadavků pro žádání povolení.
Good/best practices: zjednodušení monitoringu nebo ohlašování
Zpráva obsahuje sérii paralelních iniciativ v řadě zemí k harmonizaci požadavků monitoringu a ohlašování, což sníží výdaje v podnikání, a k provedení tohoto v rámci elektronického ohlašování a předkládajícího rámce, což také může být výhodné pro podnikání.
Good/best practices: zjednodušení kontroly
Zpráva nabízí několik příkladů zjednodušujících iniciativ vztahujících se ke kontrole. Opatření zaměřená na rizikové přístupy mohou mít kontrolu lépe zacílenou.
Good/best practices: užívání informačních technologií a elektronických systémů
Využívání informačních technologií na podporu povolenek, monitoringu nebo asistence při harmonizování podpor.
Good/best practices: rizikové a stimulační řízené přístupy
Rizikově založená regulace usiluje o zaměření regulační aktivity na podnikatelské činnosti, které jsou více rizikové. Tedy pro stejné množství regulačního úsilí by měl být vydán, oznámen větší environmentální užitek.
Good/best practices: soulad pomoci a dotační mechanismy
Harmonie pomoci je důležitým prvkem rozsáhlejších procesů, např. poskytování informací a pomoci podnikům během procesu zjednodušování povolení.
V příloze jsou uvedeny projekty jednotlivých kategorií.
Přílohy ke stažení
- Přehled_případových_studií_dle_kategorií.doc [doc, 222 kB]
Zdroj: www.mpo.cz