Zákon o ťažobných odpadoch prináša princíp znečisťovateľ platí
Právny rámec preberá európsku smernicu a jeho zavedenie má prispieť aj k zhodnocovaniu ťažobných odpadov, k zníženiu množstva odpadov určených na zneškodňovanie a k bezpečnému zneškodňovaniu odpadov na úložiskách. Ako sa ďalej uvádza v dôvodovej správe, návrh zákona bude mať významný dopad na podnikateľskú sféru v oblasti ťažby nerastných surovín, hlavne však na také právnické osoby, ktoré prevádzkujú alebo budú prevádzkovať úložisko ťažobných odpadov ako haldy a odkaliská.
Prevádzkovatelia rizikových úložísk budú povinní od začiatku prevádzky vytvárať finančnú rezervu pre prípad potreby finančných prostriedkov na sanáciu alebo rekultiváciu úložiska, prípadne na odstránenie následkov závažnej havárie. Celková výška dopadov na podnikateľov sa odhaduje v rozmedzí od jednej miliardy Sk (33,2 mld. eur) do 2,1 miliardy Sk (69,7 mld. eur).
Ťažobné odpady tvoria približne 29 percent z celkového množstva odpadov. Sú tvorené rôznymi materiálmi, spravidla horninami a zeminami, ktoré je potrebné odstrániť, aby bolo možné vyťažiť úžitkové nerasty, ako aj odpadmi vzniknutými pri úprave vyťažených nerastov. Niektoré z týchto odpadov nepredstavujú vážnejšie ohrozenie životného prostredia, okrem prípadov skladovania ich veľkých množstiev na nestabilných povrchoch. Nebezpečenstvo predstavujú najmä odpady pochádzajúce z ťažby a úpravy neželezných kovov, ktoré obsahujú značné množstvo nebezpečných látok vrátane ťažkých kovov.