MPO spustilo kontroly překompenzace. Budou se české solární elektrárny stěhovat jinam?

Minulý týden Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) spustilo kontroly překompenzace obnovitelných zdrojů (KPOZE) uvedených do provozu v letech 2006-2008. Za tímto účelem MPO rozeslalo provozovatelům OZE žádost o vyplnění formuláře pro posouzení přiměřenosti podpory.Současná fáze KPOZE ve formě dotazníků však představuje pouze malou předehru. První vlna dotazníkového šetření z dílny MPO se týká "jen" 250 zelených elektráren. Největší kontroly proběhnou až v letech 2019 a 2020, tedy deset let poté, co v Česku skončil solární boom. V následujících letech proto KPOZE postihnou více než 1500 zelených elektráren.Bez opory v zákonuV průvodním dopisu, které investorům rozeslalo MPO se zdůrazňuje, že jedná o dobrovolné sektorové šetření poskytované provozní podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, které vyplývá z rozhodnutí Evropské komise o slučitelnosti této podpory s pravidly Evropské Unie platnými pro veřejnou podporu.  MPO zatím neschválilo novelu zákona o podporovaných zdrojích energie, kde se o KPOZE bude pojednávat. Bez opory v legislativě však již MPO rozeslalo prvním 250 elektrárnám spuštěným v letech 2006 až 2008 dotazník, v němž mají rozkrýt veškeré náklady a spočítat výnosnost původní investice. Lhůta pro vyplnění formuláře skončí 14. února 2018.Dosud byli osloveni provozovatelé solárních a dalších zelených elektráren nad hranicí de minimis, tedy příjemci podpory ve výši nad 200 tis. EUR v průběhu 3 po sobě jdoucích let. MPO v lednu upřesnilo, že do skupiny pouhých dotazníkových šetření budou zařazeny i ty výrobny, které pobírají i další typ podpory. Může se jednat o podporu decentrální výroby, KVET, tepla z OZE nebo elektřiny z druhotných zdrojů.Zmírnění podmínekMy nechceme nikoho likvidovat, chceme vytvořit systém, a nechci ani říkat kontrol přiměřenosti, raději uvádím posouzení přiměřenosti tak, aby byl spravedlivý a transparentní, popsal připravovaný mechanismus KPOZE ředitel sekce energetiky Havel na semináři v polovině ledna v Praze.KPOZE bude prováděna na úrovni jednotlivých zařízení pouze v případech, kdy došlo ke kumulaci podpory podle oznámeného režimu s investiční podporou či jiným typem provozní podpory. V ostatních případech bude přezkum prováděn na základě reprezentativního vzorku různých kategorií zařízení, čímž se zajistí, že jsou řádně zohledněny náklady příjemce. Havel dále prohlásil, že v případě souběhu provozních podpor nebo souběhu investiční a provozní podpory budou výrobny kontrolovány individuálně. MPO však také informovalo, že výjimka de minimis z individuálních kontrol se bude posuzovat zvlášť pro každou výrobnu, a ne pro celý podnik.Co bude následovat?Kolem vyplňování dobrovolných dotazníků panují velké nejasnosti. Ani samotní právní experti nejsou za jedno, zda-li  investoři mají státu poskytnou citlivé byznysové údaje. Na druhou stranu část právníků varuje, že pokud investoři smysluplná data neposkytnou dobrovolně, pak stát kontroly přitvrdí.Výsledkem právě probíhajícího dotazníkového šetření bude vyhodnocení výše vnitřního výnosového procenta pro výrobny uvedené v daném roce do provozu (tzv. IRR, které by nemělo přesáhnout 8,4% pro solární elektrárny) a následně rozhodnutí o dalším postupu. Individuální KPOZE začnou až po novelizaci energetického zákona. Tento zákon začne projednávat Sněmovna v dubnu letošního roku. Po novelizaci bude KPOZE pověřena Státní energetická inspekci, která v současnosti tuto kompetenci nemá.Námi oslovení solárníci (pod příslibem anonymity) vesměs odmítají podstupovat KPOZE. Řada investorů reálně zvažuje, že v případě odnětí dotací přestanou své zdroje v Česku provozovat. Někteří investoři se netají tím, že své solární elektrárny demontují a odvezou na jiné trhy, kde dostanou novou podporu.Konec konců již v roce 2011 se některé české solární elektrárny stěhovaly na Slovensko poté, co v Česku jim distributoři odmítli připojit zdroje do sítě. Tento scénář se klidně může znovu opakovat v důsledku KPOZE.