SMĚRNICE MŽP č. 3/2003 pro rok 2003 k Programu stabilizace lesa v Jizerských horách a na Ještědu
Článek 1 Úvodní ustanovení Tato směrnice, v souladu s rozpočtovými pravidly1,
vymezuje: 1. činnosti, na které lze poskytnout dotace, 2. subjekty, které mohou
požádat o poskytnutí dotace, 3. podmínky pro přidělování dotace, 4. postup při
projednávání žádosti, 5. postup uvolňování finančních prostředků, 6. kontrolní
mechanismy zajišťující účelné využívání dotace. 1 Zákon č. 218/2000 Sb., o
rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová
pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Článek 2 Dotační tituly 1. Ministerstvo
životního prostředí (dále jen “ministerstvo”) vyhlašuje na rok 2003 “Program
stabilizace lesa v Jizerských horách a na Ještědu” (dále jen “Program”),
umožňující ze státního rozpočtu poskytovat neinvestiční účelové dotace, jako
státní příspěvek na podporu opatření, prováděných za účelem 1.1. zvýšení
ekologické stability dotčených imisně zatížených lesních porostů, 1.2. zvýšení
druhové a prostorové rozrůzněnosti lesa pro trvalou provozuschopnost sportovišť,
1.3. řešení dalších nezbytných kompenzačních opatření i v navazující mimolesní
krajině, v chráněné krajinné oblasti Jizerské hory vymezené v příloze č. 1 této
směrnice a na Ještědu, v oblasti vymezené v příloze č. 2 této směrnice (dále jen
“zájmový prostor”), v souvislosti s uvažovanou přípravou mistrovství světa v
klasickém lyžování2 , včetně zajištění projekční přípravy těchto opatření. 2.
Dotace poskytované v rámci Programu jsou určeny na následující dotační tituly:
A. Stabilizace lesních porostů: A.1 zvyšování zastoupení melioračních a
zpevňujících dřevin (buk, klen, jeřáb, bříza a jedle) nad minimální procentuální
podíl stanovený pro jednotlivé hospodářské soubory3 s cílem postupného dosažení
přirozené skladby dřevin, A.2 zvyšování podílu melioračních a zpevňujících
dřevin ve smrkových kulturách cílenou výchovou a vnášením buků, klenů, jeřábů,
bříz a jedlí do těchto porostů, A.3 systematické zavádění geneticky cenných a
původních populací smrku a borovice kleče do obnovovaných a stabilizovaných
porostů, A.4 zjemnění způsobu obnovy oproti platnému lesnímu hospodářskému plánu
a rámcovým hospodářským směrnicím, zejména nahrazení maloplošných holých sečí
maloplošnou podrostní obnovou, s cílem postupně zvyšovat prostorovou věkovou a
druhovou diverzitu lesních porostů, A.5 používání individuální, maloplošné a
velkoplošné ochrany proti škodám zvěří a používání melioračních a zpevňujících
dřevin přirozené dřevinné skladby, zejména buku, jedle, klenu, jeřábu a břízy,
A.6 biologické formy ochrany kultur, A.7 záchrana a reprodukce genofondu
původních populací dřevin pro stabilizaci lesa v zájmovém prostoru, A.8 údržba
přibližovacích linií a svážnic, používaných v souvislosti s realizací opatření
uvedených pod body A.1 až A.4. B. Podporovaná kompenzační opatření v krajině
mimo les: B.1 péče o stávající mimolesní zeleň, B.2 náhradní a doplňková výsadba
místně původní mimolesní zeleně a následná péče o ni, B.3 údržba luk a pastvin v
okolí sportovišť, B.4 ostatní krajinářská kompenzační opatření, vyvolaná
předpokládanými stavebními a terénními činnostmi v území. C. Protierozní
opatření neinvestičního charakteru v lesní a nelesní krajině zvyšující
přirozenou retenční schopnost území. D. Tvorba projektu pro realizaci opatření
uvedeného ve skupině A a C, rozpracovávajícího a upravujícího lesní hospodářský
plán, plán územních systémů ekologické stability a plán péče chráněné krajinné
oblasti. Rozsah projektu musí odpovídat charakteru navrhovaného opatření. U
jednoduchých opatření může spočívat v popisu činnosti a vymezení objemu prací, u
složitějších činností musí mít charakter prováděcího projektu. 3. Územní
priority v řešeném zájmovém prostoru jsou: 3.1. I. a II. zóna chráněné krajinné
oblasti, 3.2. nejvýše položené části zájmových prostor, 3.3. prostory v kontaktu
se závodišti, 3.4. navržené a vymezené systémy ekologické stability, 3.5.
ostatní plochy zájmového prostoru. 2 Usnesení vlády č. 274 ze dne 30. května
1997 k možnosti uspořádání Mistrovství světa v klasickém lyžování v roce 2003 v
České republice. 3 Vyhláška č. 83/1996 Sb., k zákonu č. 289/1995, o lesích, ve
znění pozdějších předpisů. Článek 3 Žadatel o poskytnutí dotace 1. Žadatelem o
poskytnutí dotace může být: 1.1. fyzická osoba, která je vlastníkem pozemku v
zájmovém prostoru, na němž je třeba realizovat opatření uvedená v článku 2 této
směrnice, 1.2. právnická osoba příslušná hospodařit s pozemkem v zájmovém
prostoru, na němž je třeba realizovat opatření uvedené v článku 2 této směrnice,
jíž může být také Správa chráněných krajinných oblastí České republiky a
Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, 1.3. nájemce pozemku v
zájmovém prostoru, na němž je třeba realizovat opatření uvedená v článku 2 této
směrnice, pokud s ním vlastník pozemku souhlasí. 2. Konečný termín pro podání
žádosti o poskytnutí dotace je 30. červen 2003. Článek 4 Podmínky pro přidělení
dotace 1. Na přidělení dotace není právní nárok. 2. Na postup při projednávání
žádosti o vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace se nevztahují obecné předpisy o
správním řízení4 . 3. Dotaci lze poskytnout pouze na dotační titul uvedený v
článku 2 této směrnice, a to až do 100% nákladů dle rozpočtové dokumentace. 4.
Dotace se přiznává na základě žádosti předložené na formuláři uvedeném v příloze
č. 3 této směrnice, vyplněném dvojmo. 5. Při zjištění nesouladu v čerpání
finančních prostředků je žadatel o poskytnutí dotace vyloučen z jiných
podpůrných programů ministerstva. 6. Je-li žadatel plátcem daně z přidané
hodnoty a práce zajišťuje dodavatelsky (ve fakturované částce je zahrnuta daň z
přidané hodnoty), poskytne se dotace bez daně z přidané hodnoty. 7. Součástí
žádosti je čestné prohlášení, ve kterém žadatel prohlašuje, že 7.1. mu nebyly
přiznány či vyplaceny na totéž opatření další finanční prostředky ze Státního
fondu životního prostředí České republiky, z rozpočtu Ministerstva zemědělství,
případně z jiných zdrojů státního rozpočtu, 7.2. mu nebyly přiznány či vyplaceny
na totéž opatření restituční náhrady za znehodnocení majetku, 7.3. že údaje
uvedené v žádosti jsou pravdivé a že dodrží podmínky výroku rozhodnutí o
poskytnutí dotace, 7.4. že přijatou dotaci uvede jako příjem ve svém daňovém
přiznání. 8. Součástí žádosti předložené Správou chráněných krajinných oblastí
České republiky a Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky musí být
stanovisko uvedené v článku 6 odstavec 3. 4 Zákon č. 71/1967 Sb., o správním
řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů. Článek 5 Správce
rozpočtových prostředků Programu 1. Dotace je uvolněna z rozpočtu ministerstva,
ve kterém jsou finanční prostředky na zajišťování Programu účelově vázány.
Přiznaná dotace podléhá regulačním opatřením pro čerpání peněžních prostředků
státního rozpočtu v roce 2003, pokud o nich rozhodne vláda nebo Ministerstvo
financí. 2. Správce rozpočtových prostředků Programu v rámci kapitoly
315-Ministerstvo životního prostředí je odbor ochrany přírody. Odbor ochrany
přírody ministerstva je odpovědný za hospodaření s prostředky státního rozpočtu
v rámci Programu a za jejich zúčtování v dotačních titulech uvedených v článku 2
této směrnice. 3. Odbor ochrany přírody ministerstva touto směrnicí pověřuje
ředitele Správy chráněných krajinných oblastí České republiky a ředitele
Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky, aby zajistili ve své
působnosti: 3.1. funkci příjemce žádostí o poskytnutí dotace, evidenci žádostí a
jejich odborné posouzení, 3.2. evidenci projekčních dokumentů a koordinaci
navrhovaných opatření, s cílem zajistit co nejvyšší efektivitu
krajinně-ekologických opatření, 3.3. kontrolu dodržování stanovených podmínek u
příjemce dotace v průběhu plnění opatření a pořízení písemného záznamu o
výsledku kontroly, podepsaného oprávněnými zástupci kontrolující i kontrolované
strany, 3.4. dozor nad průběhem a rozsahem prováděných prací a nad jejich
kvalitou, v souladu s Programem a podmínkami pro čerpání dotace, 3.5. převzetí
realizovaného opatření a vypracování protokolu o převzetí, který spolu s
účetními doklady bude podkladem k finančnímu vypořádání, 3.6. vyúčtování dotací
jako podkladu pro odbor ochrany přírody ministerstva. Článek 6 Rozhodování o
žádosti o poskytnutí dotace 1. Žádosti o poskytnutí dotace přijímá: 1.1. Správa
chráněných krajinných oblastí České republiky, správa chráněné krajinné oblasti
Jizerské hory, na adrese: U jezu č. 10, 460 01 Liberec, pro opatření týkající se
oblasti chráněné krajinné oblasti Jizerské hory, 1.2. Agentura ochrany přírody a
krajiny České republiky, středisko Ústí nad Labem, na adrese: Bělehradská
1308/17, 400 11 Ústí nad Labem, pro opatření týkající se oblasti Ještěd, 1.3.
odbor ochrany přírody ministerstva, na adrese Vršovická 65, 100 10 Praha 10, pro
opatření navrhovaná Správou chráněných krajinných oblastí České republiky a
Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky. 2. Pověřená rezortní
organizace uvedená v bodu 1.1 a 1.2 tohoto článku směrnice postupuje takto: 2.1.
žádosti, které mají věcné nebo formální nedostatky vrátí žadateli k úpravě nebo
doplnění a stanoví lhůtu k opětnému předložení, 2.2. žádosti, které neodpovídají
dotačním titulům odmítne a vrátí se stručným zdůvodněním žadateli, 2.3. žádosti,
které jsou v souladu s dotačními tituly a byly doručeny do 30. června 2003
eviduje ve zvláštní knize žádostí, posuzuje je a vydává k nim stanovisko pro
odbor ochrany přírody ministerstva. 3. Stanovisko pro odbor ochrany přírody
ministerstva obsahuje: 3.1. posouzení žádosti z hlediska souladu navrhovaného
opatření s dotačními tituly dle této směrnice, 3.2. odborné zdůvodnění vhodnosti
navrhovaného opatření, 3.3. posouzení úměrnosti kalkulovaných nákladů
navrhovaného opatření, 3.4. zhodnocení ekologického efektu navrhovaného
opatření, 3.5. zdůvodnění výše navrhované dotace. 4. Stanovisko pro odbor
ochrany přírody ministerstva schvaluje a podepisuje ředitel příslušné pověřené
rezortní organizace, která je příjemcem žádosti, tj. Správy chráněných
krajinných oblastí České republiky nebo Agentury ochrany přírody a krajiny České
republiky. 5. Odbor ochrany přírody ministerstva na základě kladného stanoviska
příjemce žádosti vydává rozhodnutí ministerstva o poskytnutí dotace5 a odpovídá
za to, že v tomto rozhodnutí bude příjemci dotace uloženo splnit tyto podmínky:
5.1. použít finanční prostředky pouze ke stanovenému účelu, v rozsahu uvedeném v
rozhodnutí o poskytnutí dotace a vyúčtovat je v souladu s pravidly pro
uvolňování a užití finančních prostředků ze státního rozpočtu, podle platné
účtové osnovy a postupů účtování nebo podle zásad pro vedení jednoduchého
účetnictví, a to odděleně od vlastního hospodaření, 5.2. při neoprávněném
použití nebo při nevyčerpání dotace v souladu s podmínkami neprodleně vrátit
nepoužité finanční prostředky na účet ministerstva č. 6015-7628001/0710 u ČNB
včetně penále, vypočteného podle ustanovení rozpočtových pravidel6, 5.3.
bezpečně a ověřitelně uchovávat všechny záznamy nebo podklady týkající se
přiznání dotace, 5.4. nelze-li finanční prostředky ze závažných důvodů využít ke
splnění podmínek stanovených rozhodnutím o poskytnutí dotace, neprodleně
informovat odbor ochrany přírody ministerstva, který rozhodne o dalším postupu,
5.5. při čerpání dotace předkládat tyto doklady: 5.5.1. protokol o převzetí
realizovaných opatření podepsaný příjemcem dotace a odpovědným zástupcem
pověřené rezortní organizace uvedené v tomto článku, pod bodem 1.1 a 1.2, 5.5.2.
kopie faktur dodavatelů prací a soupis provedených prací (faktura musí být
vystavena na příjemce dotace), 5.5.3. pokladní doklady či výkazy práce,
podepsané příjemcem dotace a odpovědným zástupcem pověřené rezortní organizace,
5.5.4. vyplněný platební příkaz (s číslem výdajového účtu a podúčtu
ministerstva) opatřený podpisem vedoucího střediska a razítkem pověřené rezortní
organizace, 5.5.5. doklad o celkových nákladech schváleného opatření. 5 § 14
zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změnách některých
souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 6
Zákon č. 218/2000 Sb. Článek 7 Uvolňování a vyúčtování dotace 1. Finanční
prostředky na Program lze použít pouze do 31. prosince 2003, resp. do data,
které stanoví Ministerstvo financí, Česká národní banka a peněžní ústavy
příjemců finančních prostředků pro realizaci plateb (příjmů) z rozpočtu roku
2003. 2. Finanční prostředky na Program jsou v rozpočtu kapitoly 315 na rok 2003
vedeny ve skupině 3, oddíl 37 - ochrana životního prostředí, § 49 - ostatní
činnosti k ochraně přírody a krajiny. 3. Uvolnění finančních prostředků pro
příjemce dotace se provádí7: 3.1. rozpočtovým opatřením u organizačních složek
státu a příspěvkových organizací zřízených ministerstvem, 3.2. rozpočtovým
opatřením prostřednictvím Ministerstva financí zvýšením příslušné kapitoly
státního rozpočtu příjemce dotace u organizačních složek státu a příspěvkových
organizací zřízených ostatními resorty, 3.3. platebním příkazem k převodu
prostředků z účtu ministerstva u ČNB 3.3.1. č. 5899-7628001/0710 - Lesní
hospodářství na bankovní účet příjemce dotace k tomu účelu zřízený pro právnické
a fyzické osoby, 3.3.2. č. 5805-7628001/0710 – Účelové neinvestiční transfery
krajům a obcím na účet krajského úřadu s určením pro příslušnou obec. 4. Žádost
o provedení rozpočtového opatření předkládá odbor ochrany přírody ministerstva
odboru rozpočtu ministerstva do 30 dnů po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace,
nejpozději však do 30. září 2003. Odbor rozpočtu ministerstva zajistí
prostřednictvím Ministerstva financí přesun prostředků. Rozpočtové opatření pro
rezortní organizace provede odbor rozpočtu ministerstva do 15 kalendářních dnů
od doručení žádosti o provedení rozpočtového opatření a předá příjemci dotace
příslušné limitní oznámení pro čerpání dotace. Žádost o provedení rozpočtového
opatření má tyto náležitosti: 4.1. název dotačního titulu, 4.2. zdroj úhrady
(rozpočtová položka), 4.3. celková peněžní částka určená k převodu rozpočtovým
opatřením, 4.4. název, adresa, právní forma, identifikační číslo a bankovní
spojení příjemce dotace, 4.5. název, adresa, právní forma, identifikační číslo a
bankovní spojení zřizovatele (ústřední orgán, krajský úřad), 4.6. podpis
zaměstnance oprávněného ke schválení převodu peněžních prostředků, 4.7. příloha
žádosti: kopie rozhodnutí o poskytnutí dotace. 5. Platební příkaz předkládá
odbor ochrany přírody ministerstva odboru rozpočtu ministerstva do 30 dnů po
vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, nejpozději však do 30. listopadu 2003, u
převodu obcím do 20. listopadu 2003. Odbor rozpočtu ministerstva - oddělení
účtárny předá ČNB platební příkaz do 10 kalendářních dnů a zajistí převod
prostředků na účet příjemce dotace. Platební příkaz má tyto náležitosti: 5.1.
název dotačního titulu, 5.2. zdroj úhrady (rozpočtová položka), 5.3. číslo účtu
ministerstva, ze kterého bude úhrada provedena, 5.4. celková peněžní částka
určená k převodu na účet příjemce dotace, 5.5. název (u fyzické osoby jméno),
adresa, právní forma, identifikační číslo (u fyzické osoby rodné číslo) a
bankovní spojení příjemce dotace; u příjemce, kterým je obec obsahuje platební
příkaz tyto údaje i za příslušný krajský úřad, kterému budou prostředky
převedeny k jejich dalšímu transferu obci, 5.6. kód dotačního titulu a kód
právní formy příjemce dotace z IS CEDR, 5.7. podpis zaměstnance oprávněného ke
schválení převodu peněžních prostředků, 5.8. příloha žádosti: kopie rozhodnutí o
poskytnutí dotace. 6. Příjemci dotace nelze poskytovat zálohy na dotace. 7.
Vyúčtování finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu ministerstva se řídí
vyhláškou Ministerstva financí8. Odbor ochrany přírody ministerstva předloží
odboru rozpočtu ministerstva podklady k zahrnutí do zúčtování dotací v rámci
Programu za celou kapitolu ministerstva. 8. Uplatňuje-li se vůči příjemci dotace
sankční postih, týkající se uvolňování finančních prostředků v běžném roce,
požádá odbor ochrany přírody ministerstva písemně odbor rozpočtu ministerstva o
pozastavení možnosti čerpání dotace pro další období a o úpravu rozpočtu
příjemci dotace, který je rezortní organizací. U prostředků převedených
rozpočtovým opatřením jiných resortů včetně krajských úřadů, bude skutečný nárok
na čerpání předmětem finančního vypořádání za rok 2003 v rámci rozpočtové
kapitoly, na kterou byly prostředky z rozpočtu převedeny. 7 Zákon č. 218/2000
Sb. a usnesení vlády č. 1084/2002 ze dne 6. 11. 2002 o změně usnesení vlády č.
569/2002 o Způsobu převádění finančních prostředků ze státního rozpočtu
(státních fondů) do rozpočtu obcí a krajů v roce 2003. 8 Vyhláška Ministerstva
financí. č. 531/2002 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního
vypořádání vztahů se státním rozpočtem. Článek 8 Kontrola poskytování, čerpání a
použití dotace 1. Poskytování, čerpání a použití prostředků podléhá kontrole a
revizím hospodaření v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy9. 2. Příslušná
pověřená rezortní organizace je oprávněna v rámci kontrolní činnosti: 2.1. v
případě porušení podmínek, uložit příjemci dotace opatření k nápravě na jeho
vlastní náklady, 2.2. vyžádat si fotokopie záznamů nebo podkladů příjemce dotace
na jeho náklady. 9 Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších
předpisů a zákon č. 320/2001 o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně
některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
Článek 9 Závěrečné ustanovení 1. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem schválení
ministrem životního prostředí a platí pro rok 2003. 2. Nabytím platnosti a
účinnosti této směrnice se zrušuje směrnice MŽP č. 3/2002 vydaná dne 29. dubna
2002. 3. Příslušná pověřená rezortní organizace do 15. ledna 2004 podá odboru
ochrany přírody ministerstva písemnou zprávu ve třech vyhotoveních,
vyhodnocující souhrnně i po jednotlivých opatřeních realizaci Programu. Odborný
gestor: odbor ochrany přírody Zpracovatel: Ing. Marie Kibicová, JUDr. Iva
Cibulková, Michal Sladký RNDr. Libor Ambrozek ministr Přílohy: 1. Vymezení
zájmového prostoru v chráněné krajinné oblasti Jizerské hory 2. Vymezení
zájmového prostoru v chráněné krajinné oblasti Ještěd 3. Žádost o poskytnutí
dotace 4. Čestné prohlášení 5. Stanovisko pověřené rezortní organizace 6.
Rozhodnutí o poskytnutí dotace
Článek 1
Úvodní ustanovení
Tato směrnice, v souladu s rozpočtovými pravidly1, vymezuje:
1. činnosti, na které lze poskytnout dotace,
2. subjekty, které mohou požádat o poskytnutí dotace,
3. podmínky pro přidělování dotace,
4. postup při projednávání žádosti,
5. postup uvolňování finančních prostředků,
6. kontrolní mechanismy zajišťující účelné využívání dotace.
1 Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
Článek 2
Dotační tituly
1. Ministerstvo životního prostředí (dále jen “ministerstvo”) vyhlašuje na rok 2003 “Program stabilizace lesa v Jizerských horách a na Ještědu” (dále jen “Program”), umožňující ze státního rozpočtu poskytovat neinvestiční účelové dotace, jako státní příspěvek na podporu opatření, prováděných za účelem
1.1. zvýšení ekologické stability dotčených imisně zatížených lesních porostů,
1.2. zvýšení druhové a prostorové rozrůzněnosti lesa pro trvalou provozuschopnost sportovišť,
1.3. řešení dalších nezbytných kompenzačních opatření i v navazující mimolesní krajině,
v chráněné krajinné oblasti Jizerské hory vymezené v příloze č. 1 této směrnice a na Ještědu, v oblasti vymezené v příloze č. 2 této směrnice (dále jen “zájmový prostor”), v souvislosti s uvažovanou přípravou mistrovství světa v klasickém lyžování2 , včetně zajištění projekční přípravy těchto opatření.
2. Dotace poskytované v rámci Programu jsou určeny na následující dotační tituly:
A. Stabilizace lesních porostů:
A.1 zvyšování zastoupení melioračních a zpevňujících dřevin (buk, klen, jeřáb, bříza a jedle) nad minimální procentuální podíl stanovený pro jednotlivé hospodářské soubory3 s cílem postupného dosažení přirozené skladby dřevin,
A.2 zvyšování podílu melioračních a zpevňujících dřevin ve smrkových kulturách cílenou výchovou a vnášením buků, klenů, jeřábů, bříz a jedlí do těchto porostů,
A.3 systematické zavádění geneticky cenných a původních populací smrku a borovice kleče do obnovovaných a stabilizovaných porostů,
A.4 zjemnění způsobu obnovy oproti platnému lesnímu hospodářskému plánu a rámcovým hospodářským směrnicím, zejména nahrazení maloplošných holých sečí maloplošnou podrostní obnovou, s cílem postupně zvyšovat prostorovou věkovou a druhovou diverzitu lesních porostů,
A.5 používání individuální, maloplošné a velkoplošné ochrany proti škodám zvěří a používání melioračních a zpevňujících dřevin přirozené dřevinné skladby, zejména buku, jedle, klenu, jeřábu a břízy,
A.6 biologické formy ochrany kultur,
A.7 záchrana a reprodukce genofondu původních populací dřevin pro stabilizaci lesa v zájmovém prostoru,
A.8 údržba přibližovacích linií a svážnic, používaných v souvislosti s realizací opatření uvedených pod body A.1 až A.4.
B. Podporovaná kompenzační opatření v krajině mimo les:
B.1 péče o stávající mimolesní zeleň,
B.2 náhradní a doplňková výsadba místně původní mimolesní zeleně a následná péče o ni,
B.3 údržba luk a pastvin v okolí sportovišť,
B.4 ostatní krajinářská kompenzační opatření, vyvolaná předpokládanými stavebními a terénními činnostmi v území.
C. Protierozní opatření neinvestičního charakteru v lesní a nelesní krajině zvyšující přirozenou retenční schopnost území.
D. Tvorba projektu pro realizaci opatření uvedeného ve skupině A a C, rozpracovávajícího a upravujícího lesní hospodářský plán, plán územních systémů ekologické stability a plán péče chráněné krajinné oblasti.
Rozsah projektu musí odpovídat charakteru navrhovaného opatření. U jednoduchých opatření může spočívat v popisu činnosti a vymezení objemu prací, u složitějších činností musí mít charakter prováděcího projektu.
3. Územní priority v řešeném zájmovém prostoru jsou:
3.1. I. a II. zóna chráněné krajinné oblasti,
3.2. nejvýše položené části zájmových prostor,
3.3. prostory v kontaktu se závodišti,
3.4. navržené a vymezené systémy ekologické stability,
3.5. ostatní plochy zájmového prostoru.
2 Usnesení vlády č. 274 ze dne 30. května 1997 k možnosti uspořádání Mistrovství světa v klasickém lyžování v roce 2003 v České republice.
3 Vyhláška č. 83/1996 Sb., k zákonu č. 289/1995, o lesích, ve znění pozdějších předpisů.
Článek 3
Žadatel o poskytnutí dotace
1. Žadatelem o poskytnutí dotace může být:
1.1. fyzická osoba, která je vlastníkem pozemku v zájmovém prostoru, na němž je třeba realizovat opatření uvedená v článku 2 této směrnice,
1.2. právnická osoba příslušná hospodařit s pozemkem v zájmovém prostoru, na němž je třeba realizovat opatření uvedené v článku 2 této směrnice, jíž může být také Správa chráněných krajinných oblastí České republiky a Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky,
1.3. nájemce pozemku v zájmovém prostoru, na němž je třeba realizovat opatření uvedená v článku 2 této směrnice, pokud s ním vlastník pozemku souhlasí.
2. Konečný termín pro podání žádosti o poskytnutí dotace je 30. červen 2003.
Článek 4
Podmínky pro přidělení dotace
1. Na přidělení dotace není právní nárok.
2. Na postup při projednávání žádosti o vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace se nevztahují obecné předpisy o správním řízení4 .
3. Dotaci lze poskytnout pouze na dotační titul uvedený v článku 2 této směrnice, a to až do 100% nákladů dle rozpočtové dokumentace.
4. Dotace se přiznává na základě žádosti předložené na formuláři uvedeném v příloze č. 3 této směrnice, vyplněném dvojmo.
5. Při zjištění nesouladu v čerpání finančních prostředků je žadatel o poskytnutí dotace vyloučen z jiných podpůrných programů ministerstva.
6. Je-li žadatel plátcem daně z přidané hodnoty a práce zajišťuje dodavatelsky (ve fakturované částce je zahrnuta daň z přidané hodnoty), poskytne se dotace bez daně z přidané hodnoty.
7. Součástí žádosti je čestné prohlášení, ve kterém žadatel prohlašuje, že
7.1. mu nebyly přiznány či vyplaceny na totéž opatření další finanční prostředky ze Státního fondu životního prostředí České republiky, z rozpočtu Ministerstva zemědělství, případně z jiných zdrojů státního rozpočtu,
7.2. mu nebyly přiznány či vyplaceny na totéž opatření restituční náhrady za znehodnocení majetku,
7.3. že údaje uvedené v žádosti jsou pravdivé a že dodrží podmínky výroku rozhodnutí o poskytnutí dotace,
7.4. že přijatou dotaci uvede jako příjem ve svém daňovém přiznání.
8. Součástí žádosti předložené Správou chráněných krajinných oblastí České republiky a Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky musí být stanovisko uvedené v článku 6 odstavec 3.
4 Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.
Článek 5
Správce rozpočtových prostředků Programu
1. Dotace je uvolněna z rozpočtu ministerstva, ve kterém jsou finanční prostředky na zajišťování Programu účelově vázány. Přiznaná dotace podléhá regulačním opatřením pro čerpání peněžních prostředků státního rozpočtu v roce 2003, pokud o nich rozhodne vláda nebo Ministerstvo financí.
2. Správce rozpočtových prostředků Programu v rámci kapitoly 315-Ministerstvo životního prostředí je odbor ochrany přírody. Odbor ochrany přírody ministerstva je odpovědný za hospodaření s prostředky státního rozpočtu v rámci Programu a za jejich zúčtování v dotačních titulech uvedených v článku 2 této směrnice.
3. Odbor ochrany přírody ministerstva touto směrnicí pověřuje ředitele Správy chráněných krajinných oblastí České republiky a ředitele Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky, aby zajistili ve své působnosti:
3.1. funkci příjemce žádostí o poskytnutí dotace, evidenci žádostí a jejich odborné posouzení,
3.2. evidenci projekčních dokumentů a koordinaci navrhovaných opatření, s cílem zajistit co nejvyšší efektivitu krajinně-ekologických opatření,
3.3. kontrolu dodržování stanovených podmínek u příjemce dotace v průběhu plnění opatření a pořízení písemného záznamu o výsledku kontroly, podepsaného oprávněnými zástupci kontrolující i kontrolované strany,
3.4. dozor nad průběhem a rozsahem prováděných prací a nad jejich kvalitou, v souladu s Programem a podmínkami pro čerpání dotace,
3.5. převzetí realizovaného opatření a vypracování protokolu o převzetí, který spolu s účetními doklady bude podkladem k finančnímu vypořádání,
3.6. vyúčtování dotací jako podkladu pro odbor ochrany přírody ministerstva.
Článek 6
Rozhodování o žádosti o poskytnutí dotace
1. Žádosti o poskytnutí dotace přijímá:
1.1. Správa chráněných krajinných oblastí České republiky, správa chráněné krajinné oblasti Jizerské hory, na adrese: U jezu č. 10, 460 01 Liberec, pro opatření týkající se oblasti chráněné krajinné oblasti Jizerské hory,
1.2. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, středisko Ústí nad Labem, na adrese: Bělehradská 1308/17, 400 11 Ústí nad Labem, pro opatření týkající se oblasti Ještěd,
1.3. odbor ochrany přírody ministerstva, na adrese Vršovická 65, 100 10 Praha 10, pro opatření navrhovaná Správou chráněných krajinných oblastí České republiky a Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky.
2. Pověřená rezortní organizace uvedená v bodu 1.1 a 1.2 tohoto článku směrnice postupuje takto:
2.1. žádosti, které mají věcné nebo formální nedostatky vrátí žadateli k úpravě nebo doplnění a stanoví lhůtu k opětnému předložení,
2.2. žádosti, které neodpovídají dotačním titulům odmítne a vrátí se stručným zdůvodněním žadateli,
2.3. žádosti, které jsou v souladu s dotačními tituly a byly doručeny do 30. června 2003 eviduje ve zvláštní knize žádostí, posuzuje je a vydává k nim stanovisko pro odbor ochrany přírody ministerstva.
3. Stanovisko pro odbor ochrany přírody ministerstva obsahuje:
3.1. posouzení žádosti z hlediska souladu navrhovaného opatření s dotačními tituly dle této směrnice,
3.2. odborné zdůvodnění vhodnosti navrhovaného opatření,
3.3. posouzení úměrnosti kalkulovaných nákladů navrhovaného opatření,
3.4. zhodnocení ekologického efektu navrhovaného opatření,
3.5. zdůvodnění výše navrhované dotace.
4. Stanovisko pro odbor ochrany přírody ministerstva schvaluje a podepisuje ředitel příslušné pověřené rezortní organizace, která je příjemcem žádosti, tj. Správy chráněných krajinných oblastí České republiky nebo Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky.
5. Odbor ochrany přírody ministerstva na základě kladného stanoviska příjemce žádosti vydává rozhodnutí ministerstva o poskytnutí dotace5 a odpovídá za to, že v tomto rozhodnutí bude příjemci dotace uloženo splnit tyto podmínky:
5.1. použít finanční prostředky pouze ke stanovenému účelu, v rozsahu uvedeném v rozhodnutí o poskytnutí dotace a vyúčtovat je v souladu s pravidly pro uvolňování a užití finančních prostředků ze státního rozpočtu, podle platné účtové osnovy a postupů účtování nebo podle zásad pro vedení jednoduchého účetnictví, a to odděleně od vlastního hospodaření,
5.2. při neoprávněném použití nebo při nevyčerpání dotace v souladu s podmínkami neprodleně vrátit nepoužité finanční prostředky na účet ministerstva č. 6015-7628001/0710 u ČNB včetně penále, vypočteného podle ustanovení rozpočtových pravidel6,
5.3. bezpečně a ověřitelně uchovávat všechny záznamy nebo podklady týkající se přiznání dotace,
5.4. nelze-li finanční prostředky ze závažných důvodů využít ke splnění podmínek stanovených rozhodnutím o poskytnutí dotace, neprodleně informovat odbor ochrany přírody ministerstva, který rozhodne o dalším postupu,
5.5. při čerpání dotace předkládat tyto doklady:
5.5.1. protokol o převzetí realizovaných opatření podepsaný příjemcem dotace a odpovědným zástupcem pověřené rezortní organizace uvedené v tomto článku, pod bodem 1.1 a 1.2,
5.5.2. kopie faktur dodavatelů prací a soupis provedených prací (faktura musí být vystavena na příjemce dotace),
5.5.3. pokladní doklady či výkazy práce, podepsané příjemcem dotace a odpovědným zástupcem pověřené rezortní organizace,
5.5.4. vyplněný platební příkaz (s číslem výdajového účtu a podúčtu ministerstva) opatřený podpisem vedoucího střediska a razítkem pověřené rezortní organizace,
5.5.5. doklad o celkových nákladech schváleného opatření.
5 § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změnách některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
6 Zákon č. 218/2000 Sb.
Článek 7
Uvolňování a vyúčtování dotace
1. Finanční prostředky na Program lze použít pouze do 31. prosince 2003, resp. do data, které stanoví Ministerstvo financí, Česká národní banka a peněžní ústavy příjemců finančních prostředků pro realizaci plateb (příjmů) z rozpočtu roku 2003.
2. Finanční prostředky na Program jsou v rozpočtu kapitoly 315 na rok 2003 vedeny ve skupině 3, oddíl 37 - ochrana životního prostředí, § 49 - ostatní činnosti k ochraně přírody a krajiny.
3. Uvolnění finančních prostředků pro příjemce dotace se provádí7:
3.1. rozpočtovým opatřením u organizačních složek státu a příspěvkových organizací zřízených ministerstvem,
3.2. rozpočtovým opatřením prostřednictvím Ministerstva financí zvýšením příslušné kapitoly státního rozpočtu příjemce dotace u organizačních složek státu a příspěvkových organizací zřízených ostatními resorty,
3.3. platebním příkazem k převodu prostředků z účtu ministerstva u ČNB
3.3.1. č. 5899-7628001/0710 - Lesní hospodářství na bankovní účet příjemce dotace k tomu účelu zřízený pro právnické a fyzické osoby,
3.3.2. č. 5805-7628001/0710 – Účelové neinvestiční transfery krajům a obcím na účet krajského úřadu s určením pro příslušnou obec.
4. Žádost o provedení rozpočtového opatření předkládá odbor ochrany přírody ministerstva odboru rozpočtu ministerstva do 30 dnů po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, nejpozději však do 30. září 2003. Odbor rozpočtu ministerstva zajistí prostřednictvím Ministerstva financí přesun prostředků. Rozpočtové opatření pro rezortní organizace provede odbor rozpočtu ministerstva do 15 kalendářních dnů od doručení žádosti o provedení rozpočtového opatření a předá příjemci dotace příslušné limitní oznámení pro čerpání dotace. Žádost o provedení rozpočtového opatření má tyto náležitosti:
4.1. název dotačního titulu,
4.2. zdroj úhrady (rozpočtová položka),
4.3. celková peněžní částka určená k převodu rozpočtovým opatřením,
4.4. název, adresa, právní forma, identifikační číslo a bankovní spojení příjemce dotace,
4.5. název, adresa, právní forma, identifikační číslo a bankovní spojení zřizovatele (ústřední orgán, krajský úřad),
4.6. podpis zaměstnance oprávněného ke schválení převodu peněžních prostředků,
4.7. příloha žádosti: kopie rozhodnutí o poskytnutí dotace.
5. Platební příkaz předkládá odbor ochrany přírody ministerstva odboru rozpočtu ministerstva do 30 dnů po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, nejpozději však do 30. listopadu 2003, u převodu obcím do 20. listopadu 2003. Odbor rozpočtu ministerstva - oddělení účtárny předá ČNB platební příkaz do 10 kalendářních dnů a zajistí převod prostředků na účet příjemce dotace. Platební příkaz má tyto náležitosti:
5.1. název dotačního titulu,
5.2. zdroj úhrady (rozpočtová položka),
5.3. číslo účtu ministerstva, ze kterého bude úhrada provedena,
5.4. celková peněžní částka určená k převodu na účet příjemce dotace,
5.5. název (u fyzické osoby jméno), adresa, právní forma, identifikační číslo (u fyzické osoby rodné číslo) a bankovní spojení příjemce dotace; u příjemce, kterým je obec obsahuje platební příkaz tyto údaje i za příslušný krajský úřad, kterému budou prostředky převedeny k jejich dalšímu transferu obci,
5.6. kód dotačního titulu a kód právní formy příjemce dotace z IS CEDR,
5.7. podpis zaměstnance oprávněného ke schválení převodu peněžních prostředků,
5.8. příloha žádosti: kopie rozhodnutí o poskytnutí dotace.
6. Příjemci dotace nelze poskytovat zálohy na dotace.
7. Vyúčtování finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu ministerstva se řídí vyhláškou Ministerstva financí8. Odbor ochrany přírody ministerstva předloží odboru rozpočtu ministerstva podklady k zahrnutí do zúčtování dotací v rámci Programu za celou kapitolu ministerstva.
8. Uplatňuje-li se vůči příjemci dotace sankční postih, týkající se uvolňování finančních prostředků v běžném roce, požádá odbor ochrany přírody ministerstva písemně odbor rozpočtu ministerstva o pozastavení možnosti čerpání dotace pro další období a o úpravu rozpočtu příjemci dotace, který je rezortní organizací. U prostředků převedených rozpočtovým opatřením jiných resortů včetně krajských úřadů, bude skutečný nárok na čerpání předmětem finančního vypořádání za rok 2003 v rámci rozpočtové kapitoly, na kterou byly prostředky z rozpočtu převedeny.
7 Zákon č. 218/2000 Sb. a usnesení vlády č. 1084/2002 ze dne 6. 11. 2002 o změně usnesení vlády č. 569/2002 o Způsobu převádění finančních prostředků ze státního rozpočtu (státních fondů) do rozpočtu obcí a krajů v roce 2003.
8 Vyhláška Ministerstva financí. č. 531/2002 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem.
Článek 8
Kontrola poskytování, čerpání a použití dotace
1. Poskytování, čerpání a použití prostředků podléhá kontrole a revizím hospodaření v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy9.
2. Příslušná pověřená rezortní organizace je oprávněna v rámci kontrolní činnosti:
2.1. v případě porušení podmínek, uložit příjemci dotace opatření k nápravě na jeho vlastní náklady,
2.2. vyžádat si fotokopie záznamů nebo podkladů příjemce dotace na jeho náklady.
9 Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 320/2001 o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
Článek 9
Závěrečné ustanovení
1. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem schválení ministrem životního prostředí a platí pro rok 2003.
2. Nabytím platnosti a účinnosti této směrnice se zrušuje směrnice MŽP č. 3/2002 vydaná dne 29. dubna 2002.
3. Příslušná pověřená rezortní organizace do 15. ledna 2004 podá odboru ochrany přírody ministerstva písemnou zprávu ve třech vyhotoveních, vyhodnocující souhrnně i po jednotlivých opatřeních realizaci Programu.
Odborný gestor: odbor ochrany přírody
Zpracovatel: Ing. Marie Kibicová, JUDr. Iva Cibulková, Michal Sladký
RNDr. Libor Ambrozek
ministr
Přílohy:
1. Vymezení zájmového prostoru v chráněné krajinné oblasti Jizerské hory
2. Vymezení zájmového prostoru v chráněné krajinné oblasti Ještěd
3. Žádost o poskytnutí dotace
4. Čestné prohlášení
5. Stanovisko pověřené rezortní organizace
6. Rozhodnutí o poskytnutí dotace
Sdílet článek na sociálních sítích