Vláda bude dnes opět jednat o kontrole dotací pro zeleně zdroje energie

Již po druhé během posledních 2 týdnů se vláda bude zabývat přiměřeností podpory pro obnovitelné zdroje energie (OZE). Za tímto účelem vláda dnes projedná koncepční (nelegislativní) materiál s názvem: Závazky na zavedení mechanismu kontroly přiměřenosti podpory elektřiny z podporovaných zdrojů energie. Minulý týden kabinet projednávání bodu odložil. Kontrola více než 3000 zelených zdrojů energieV souladu s vládním dokumentem čeká pravděpodobně více než 3000 zelených zdrojů energie kontrola, zda nepobírají příliš velké dotace. Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) v materiálu uvádí, že takzvaná překompenzace podpory může a mohla vzniknout především na základě kumulace podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (OZE) s jinou provozní nebo investiční podporou nebo nadhodnocením některé z položek výrobních nákladů, které jsou při výpočtu výše podpory elektřiny z OZE zohledňovány. Posuzování přiměřenosti podpory vyplývá z notifikačních rozhodnutí pro zdroje spuštěné v letech 2006 - 2012 a zdroje spuštěné v letech 2013 - 2015. Vládní dokument se tedy týká prakticky všech OZE, ale většina projektů bude posouzena pod systém de minimis".Výjímka pro malé zdrojeZavedení mechanismu proti překompenzaci požaduje po Česku Evropská komise. Kontrola přiměřenosti podpory má být provedena do deseti let po uvedení zařízení do provozu, u zdrojů spuštěných v období 2006 až 2008 pak do konce února 2019. Náměstkyně ministra průmyslu pro sekci energetiky Lenka Kovačovská už dříve řekla, že Brusel uznává pravidlo, že individuální přezkumy se neprovádí u zdrojů, jejichž součet podpor během tří let nepřekročí 200 tisíc eur. Těchto malých projektů by se kontrola neměla týkat, neboť v materiálu je navrženo využití principu de minimis": vzhledem k relativně nízké hodnotě podpory (stanovené Komisí) nehrozí narušení hospodářské soutěže, a tak neovlivňuje obchod mezi členskými státy EU.. V klasifikaci de minimis" spadá energetika mezi ostatní obory, kde je hranicí, že celkový součet dotací během tří po sobě jdoucích let nepřekročí 200 tisíc Eur.  Využití principu de minimis dává logiku - tisícovkám rodin nebo malých podnikatelů, kteří mají na střeše pár fotovoltaických panelů nebo si postavili vodní elektrárnu to ušetří další zbytečnou administrativu," sdělil Jan Habart, místopředseda Komory obnovitelných zdrojů energie.Naplňování závazku kontroly přiměřenostiResort v materiálu uvedl, že návrh je proto zaměřen jen na 3349 zdrojů, které tvoří necelých 11 procent z celkového počtu zelených zdrojů čerpajících podporu. Tento omezený počet zdrojů však podle úřadu například v předloňském roce čerpal podporu ve výši 36,64 miliardy korun, což je 89,2 procenta z celkově vyplacené podpory za rok 2015. Naplňování závazku kontroly přiměřenosti má být podle dokumentu provedeno především prostřednictvím MPO, Energetického regulačního úřadu (ERÚ), Operátora trhu s elektřinou (OTE) a Státní energetické inspekce. Monitoring nebo dokonce individuální kontroly pro velké projektyPro větší zdroje, jejichž příjmy přesahují hodnotu stanovenou pravidlem de minimis, je navrženo provádění monitoringu jejich nákladů a příjmů a sledování, zda se jejich ekonomika neodchyluje od původních modelových hodnot. U zdrojů, kde docházelo k souběhu investiční a provozní dotace by se měly dokonce provádět individuální kontroly přiměřenosti. Pro provozovatele jsou tyto uvažované kontroly velkým překvapením. V době, kdy stát lákal podnikatele a občany do čisté energetiky, nikdo neuvažoval o tom, že mu bude chodit další kontrola. Principiálně je to špatně, spatřujeme v tom kroky retroaktivity. Nic s tím ale už nejde dělat, kontroly jsou obsaženy v notifikačním rozhodnutí Komise. Předchozí vedení Ministerstva průmyslu a obchodu ale mělo vyvinout větší úsilí při jednání s Komisí a zajistit notifikace bez podmínek a kontrol. Tak, jak to má drtivá většina ostatních států", dodal Jan Habart.U Projektů, které budou podrobeny individuální kontrole se bude hodnotit ekonomický parametr vnitřní výnosové procento (IRR). Podle vládního materiálu bude za hraniční považováno vnitřní výnosové procento 8,4 u zdrojů, které na svůj provoz nepotřebují palivo, tedy zejména větrné elektrárny, vodní elektrárny či fotovoltaické. Pro zdroje s potřebou paliva (elektrárny na biomasu nebo bioplynové stanice) má mít IRR hraniční hodnotu 10,6 %."Rozdílný přístup k zdrojům bez potřeby paliva a tzv. palivových je odůvodnitelný. Při provozu bioplynových stanic nebo elektráren na biomasu je poměrně velké riziko poruchy stroje nebo cenových výkyvů biomasy vlivem počasí nebo změn na trhu. Vyšší riziko tedy odůvodňuje vyšší hranici pro maximální zisk. Chtěl bych však upozornit, že ostatní zdroje čelí jiným vážným rizikům, například nedostatek srážek zapříčiňuje výpadky ve výrobě u vodních elektráren, vysoké teploty zase snižují účinnost těch fotovoltaických. Domnívám se proto, že by měli mít všichni provozovatelé tuto hranici nastavenu na hodnotě 10,6 %. V neposlední řadě také proto, že v době, kdy byla podpora pro OZE zaváděna, nikdo na budoucí kontroly a stres a práci kolem toho neupozornil", uzavřel Jan Habart. Podporu zdrojům energie v Česku od roku 2013 vyplácí OTE na základě cenového rozhodnutí ERÚ. Předtím ji vypláceli sami distributoři elektřiny. Výše podpory vzrostla ze zhruba miliardy korun v roce 2006 na více než 40 miliard korun v posledních třech letech. Celkem bylo na podporu takzvané zelené energie od roku 2006 do konce loňského roku vyplaceno téměř 250 miliard korun.