Poškození dřevin na území obce

Účastenství obce v řízení o správním deliktu

Dotaz: Firma na pozemku města prováděla terénní práce, při kterých poškodila dřeviny. Orgán ochrany přírody (městský úřad shodného města, na jehož pozemku došlo k nezákonnému jednání) bude zahajovat řízení o pokutě. Znamená to, podle ustanovení § 71 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (ZOPK), že město nemá vůbec být účastníkem řízení? Nebo mu má být výsledek řízení dán pouze na vědomí (např. proto, aby město vědělo, zda skutek nastal a ono může uplatňovat nárok na náhradu škody)?

Odpověď: V daném případě je třeba město jako účastníka řízení vzít. Účelem ustanovení § 71 odst. 3 ZOPK je rozšířit okruh účastníků obecně daný správním řádem o obec, na jejímž území dochází k jednání, kterého se řízení týká, nerozhodují-li zároveň orgány této obce jako orgán ochrany přírody. V řešeném případě by obec byla účastníkem i bez tohoto rozšíření, na základě § 27 odst. 2 správního řádu, neboť výsledek řízení bude mít vliv na její práva a povinnosti jako vlastníka dotčeného pozemku. Aplikovat ustanovení § 70 odst. 3 ZOPK tak, že by na jeho základě byl okruh účastníků naopak zúžen, by bylo postupem odporujícím jeho smyslu.

Autor: Lucie Procházková, Ph.D.