Vyhláška o zvláštní autorizaci k provádění posouzení nebo hodnocení podle zákona o ochraně přírody a krajiny

347

VYHLÁŠKA

ze dne 10. září 2025

o zvláštní autorizaci k provádění posouzení nebo hodnocení podle zákona o ochraně přírody a krajiny

Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 79 odst. 5 písm. m) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 149/2023 Sb., k provedení § 45j odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 284/2021 Sb., (dále jen ,,zákon"):

§ 1

Předmět právní úpravy

Tato vyhláška upravuje

a) obsah a formu zkoušky odborné způsobilosti (dále jen ,,zkouška") k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona,

b) obsah přezkoušení odborné způsobilosti podle § 45j odst. 4 zákona,

c) náležitosti přihlášky ke zkoušce k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona,

d) náležitosti žádosti o udělení zvláštní autorizace k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona a

e) náležitosti žádosti o prodloužení zvláštní autorizace k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona.

Obsah a forma zkoušky

§ 2

(1) Zkouška pro účely provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona se skládá z písemné a ústní části.

(2) Písemná část zkoušky se provádí formou testu a žadatel při ní osvědčuje znalosti z tematických okruhů podle § 3 odst. 1 nebo § 4 odst. 1.

(3) Při ústní části zkoušky zodpovídá uchazeč o zvláštní autorizaci (dále jen ,,uchazeč") k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona otevřené otázky členů zkušební komise k hlubšímu prověření znalostí z tematických okruhů podle § 3 odst. 1 nebo § 4 odst. 1 a vzájemných souvislostí a obhajuje na základě zadání Ministerstva životního prostředí (dále jen ,,ministerstvo") jím předem zpracovanou případovou studii podle § 3 odst. 2 nebo § 4 odst. 2.

(4) Obě části zkoušky se vykonávají samostatně a hodnotí se stupněm ,,vyhověl" nebo ,,nevyhověl". Úspěšné vykonání písemné části zkoušky je předpokladem pro konání ústní části zkoušky.

(5) Obě části zkoušky jsou neveřejné.

(6) O průběhu zkoušky se pořizuje písemný záznam. Písemný záznam obsahuje hodnocení obou částí zkoušky; v případě hodnocení některé části zkoušky stupněm ,,nevyhověl" obsahuje písemný záznam rovněž odůvodnění tohoto hodnocení.

§ 3

(1) Zkouška pro účely provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona zahrnuje ověření znalostí

a) zákona a jeho prováděcích předpisů, zákona o posuzování vlivů na životní prostředí¹) a souvisejících předpisů Evropské unie v oblasti ochrany přírody²) a posuzování vlivů na životní prostředí³),

b) postupů zpracování, obsahu a náležitostí posouzení podle § 45i odst. 2 zákona⁴) a dokumentů pořizovaných v průběhu posuzování vlivů na životní prostředí,

c) obecné ekologie, ekologie a biologie rostlin a živočichů, zejména evropsky významných druhů a evropských stanovišť, které jsou předmětem ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí,

d) problematiky vlivů činností člověka na biotopy rostlin, živočichů a přírodní stanoviště, zejména evropsky významné druhy a evropská stanoviště, které jsou předmětem ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí, a

e) metod sběru, zjišťování, syntézy a interpretace odborných údajů shromážděných pro potřeby posouzení.

(2) Případová studie, kterou uchazeč obhajuje při ústní části zkoušky pro účely provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona, spočívá v posouzení zadaného fiktivního nebo skutečného záměru nebo koncepce (dále jen ,,zadaný záměr nebo koncepce") s předpokládaným významným vlivem, samostatně nebo ve spojení s jinými záměry nebo koncepcemi, na konkrétní nebo modelovou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast v České republice.

(3) Součástí zpracování případové studie podle odstavce 2 musí být alespoň

a) identifikace evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, která by mohla být zadaným záměrem nebo koncepcí ovlivněna, a jejího předmětu ochrany,

b) identifikace a popis předpokládaných vlivů zadaného záměru nebo koncepce a odůvodnění vyhodnocení jejich významnosti s ohledem na cíle ochrany dotčené evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti a

c) stanovení opatření k prevenci, vyloučení a snížení očekávaných nepříznivých vlivů zadaného záměru nebo koncepce, je-li možné nebo účelné je stanovit.

§ 4

(1) Zkouška pro účely provádění hodnocení podle § 67 zákona zahrnuje ověření znalostí

a) zákona a jeho prováděcích předpisů a souvisejících předpisů Evropské unie v oblasti ochrany přírody²),

b) postupů zpracování, obsahu a náležitostí hodnocení podle § 67 zákona⁴) a dokumentů pořizovaných v průběhu posuzování vlivů na životní prostředí,

c) obecné ekologie, krajinné ekologie, ekologie a biologie rostlin a živočichů, aplikovaných v podmínkách České republiky,

d) problematiky vlivů činností člověka na krajinu a její přirozené funkce, na ekosystémy, typy přírodních stanovišť, existenční podmínky rostlin a živočichů, neživou přírodu a další zájmy chráněné podle částí druhé, třetí a páté zákona a

e) metod sběru, zjišťování, syntézy a interpretace odborných údajů shromážděných pro potřeby hodnocení.

(2) Případová studie, kterou uchazeč obhajuje při ústní části zkoušky pro účely provádění hodnocení podle § 67 zákona, spočívá v hodnocení vlivu závažných zásahů vyplývajících z fiktivního nebo skutečného záměru (dále jen ,,hodnocený zásah") na zájmy chráněné podle částí druhé, třetí a páté zákona.

(3) Součástí zpracování případové studie podle odstavce 2 musí být alespoň

a) identifikace zájmů chráněných podle částí druhé, třetí a páté zákona, které by mohly být hodnoceným zásahem dotčeny,

b) identifikace a popis předpokládaných vlivů hodnoceného zásahu a posouzení jeho závažnosti s ohledem na cíle ochrany dotčených chráněných zájmů a

c) návrh opatření k vyloučení nebo zmírnění negativních vlivů hodnoceného zásahu nebo náhradních opatření, je-li možné nebo účelné je stanovit.

§ 5

Obsah přezkoušení odborné způsobilosti

(1) Přezkoušení odborné způsobilosti žadatele o prodloužení zvláštní autorizace (dále jen ,,žadatel") k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona zahrnuje ověření

a) znalostí žadatele, odrážejících související vývoj vědeckého poznání a změny právních předpisů, v rozsahu obdobném jako v

1. § 3 odst. 1, jedná-li se o zvláštní autorizaci k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona, nebo

2. § 4 odst. 1, jedná-li se o zvláštní autorizaci k provádění hodnocení podle § 67 zákona, a

b) schopností žadatele získat a využít odborné znalosti a informace o záměrech, koncepcích nebo zásazích pro potřeby zpracování posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona, včetně jejich syntézy a interpretace.

(2) Přezkoušení odborné způsobilosti dále zahrnuje otázky zkušební komise k dosavadní praxi žadatele v oblasti provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona v době 5 let předcházejících dni podání žádosti o prodloužení zvláštní autorizace k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona.

(3) Pokud žadatel v době uvedené v odstavci 2 nevykonával praxi v oblasti související s prováděním posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona, součástí přezkoušení odborné způsobilosti je obhajoba ministerstvem zadané případové studie; na obsah případové studie se § 3 odst. 2 a § 4 odst. 2 použijí obdobně.

(4) Na průběh přezkoušení odborné způsobilosti se přiměřeně použijí ustanovení § 2 odst. 3 až 6 týkající se ústní části zkoušky.

Společná ustanovení

§ 6

(1) Odbornou způsobilost uchazečů a žadatelů hodnotí při zkoušce a přezkoušení odborné způsobilosti minimálně tříčlenná zkušební komise. Zkušební komisi sestavuje ministerstvo z odborníků jmenovaných ministrem životního prostředí. Předsedu zkušební komise určuje ministerstvo.

(2) Zkušební komise má vždy lichý počet členů a usnáší se většinou hlasů svých členů.

(3) Písemný záznam o průběhu zkoušky nebo přezkoušení odborné způsobilosti podepisují všichni členové zkušební komise.

§ 7

(1) Uchazeč nebo žadatel se ke zkoušce nebo přezkoušení odborné způsobilosti dostaví na základě písemné pozvánky ministerstva. Uchazeči nebo žadateli, který se ke zkoušce nebo přezkoušení odborné způsobilosti nemůže dostavit a svou neúčast předem písemně omluví, stanoví ministerstvo náhradní termín zkoušky. Uchazeč nebo žadatel, který se ke zkoušce nebo přezkoušení odborné způsobilosti bez předchozí písemné omluvy nedostavil, při zkoušce nevyhověl.

(2) Uchazeči, který byl u zkoušky hodnocen stupněm ,,nevyhověl", umožní ministerstvo její opakování. O opakování zkoušky může uchazeč písemně požádat nejdříve po uplynutí 60 dnů ode dne konání neúspěšně vykonané zkoušky. Každou část zkoušky lze opakovat pouze jednou.

(3) V případě, že uchazeč vyhověl v písemné části zkoušky a nevyhověl v její ústní části, opakuje při opakované zkoušce pouze ústní část zkoušky. Součástí opakované ústní části zkoušky může být rovněž ověření znalostí změn právních předpisů, které nastaly v době od konání písemné části zkoušky.

(4) Nevyhoví-li uchazeč ani u opakované zkoušky podle odstavce 2 nebo nedostaví-li se k opakované zkoušce bez předchozí písemné omluvy, může podat novou přihlášku ke zkoušce znovu nejdříve po uplynutí 1 roku ode dne konání opakované zkoušky.

(5) Prokáže-li uchazeč nebo žadatel, že se ke zkoušce, opakované zkoušce nebo přezkoušení odborné způsobilosti nemohl dostavit a předem se z účasti omluvit ze závažných důvodů, stanoví ministerstvo náhradní termín zkoušky, opakované zkoušky nebo přezkoušení odborné způsobilosti.

(6) Zadání případové studie je uchazeči nebo žadateli doručeno nejpozději 40 dnů před konáním zkoušky nebo přezkoušení. Zpracovanou případovou studii odevzdá uchazeč nebo žadatel nejpozději 10 pracovních dnů před konáním zkoušky nebo přezkoušení.

§ 8

Náležitosti přihlášky ke zkoušce

Přihláška ke zkoušce obsahuje

a) identifikační údaje uchazeče, a to jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození, číslo průkazu totožnosti a státní příslušnost,

b) kontaktní údaje uchazeče, a to adresu místa trvalého pobytu, doručovací adresu, adresu elektronické pošty, telefonní číslo a identifikátor datové schránky,

c) údaje o dosaženém vzdělání uchazeče podle § 45j odst. 2 zákona včetně úředně ověřené kopie dokladu o dosažení požadovaného vzdělání a

d) přehled praxe vykonané ve vztahu k předmětu zvláštní autorizace.

§ 9

Náležitosti žádosti o udělení zvláštní autorizace

Žádost o udělení zvláštní autorizace k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona obsahuje

a) identifikační údaje uchazeče, a to jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození, číslo průkazu totožnosti a státní příslušnost, a

b) kontaktní údaje uchazeče, a to adresu místa trvalého pobytu, doručovací adresu, adresu elektronické pošty, telefonní číslo a identifikátor datové schránky.

Žádost se podává ministerstvu po vykonání zkoušky, u které byl uchazeč hodnocen stupněm ,,vyhověl".

§ 10

Náležitosti žádosti o prodloužení zvláštní autorizace

Žádost o prodloužení zvláštní autorizace k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona obsahuje

a) identifikační údaje žadatele, a to jméno, popřípadě jména, příjmení, akademický titul, datum a místo narození, číslo průkazu totožnosti a státní příslušnost,

b) kontaktní údaje žadatele, a to adresu místa trvalého pobytu, doručovací adresu, adresu elektronické pošty, telefonní číslo a identifikátor datové schránky,

c) seznam posouzení podle § 45i odst. 2 zákona nebo hodnocení podle § 67 zákona zpracovaných žadatelem v období podle § 5 odst. 2 této vyhlášky a

d) všechna posouzení podle § 45i odst. 2 zákona, která nebyla zveřejněna v informačním systému EIA/SEA nebo všechna hodnocení podle § 67 zákona zpracovaná žadatelem v období podle § 5 odst. 2 této vyhlášky.

§ 11

Přechodné ustanovení

Přihlášky ke zkoušce k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona, které byly podány přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky v souladu s vyhláškou č. 468/2004 Sb., o autorizovaných osobách podle zákona o ochraně přírody a krajiny, a na jejichž základě do dne nabytí účinnosti této vyhlášky nebyla úspěšně vykonána zkouška, se považují za přihlášky ke zkoušce k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona podané podle této vyhlášky; to neplatí pro přihlášky ke zkoušce k provádění posouzení podle § 45i odst. 2 zákona a hodnocení podle § 67 zákona podané dříve než v době 5 let přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, které dnem nabytí účinnosti této vyhlášky pozbývají platnosti.

§ 12

Zrušovací ustanovení

Vyhláška č. 468/2004 Sb., o autorizovaných osobách podle zákona o ochraně přírody a krajiny, se zrušuje.

§ 13

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026.

Ministr:

Mgr. Hladík v. r.

Poznámky pod čarou

¹) Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

²) Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, v platném znění.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, v platném znění.

³) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, v platném znění.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí.

⁴) Vyhláška č. 142/2018 Sb., o náležitostech posouzení vlivu záměru a koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a o náležitostech hodnocení vlivu závažného zásahu na zájmy ochrany přírody a krajiny.