Návrh Akčního plánu Státního programu EVVO ČR na léta 2004 - 2006
(Dokument bude procházet poradami vedení jednotlivých resortů, vnějším
připomínkovým řízením a bude předán k projednání vládě ČR) Akční plán Státního
programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice na
léta 2004 - 2006 (součást implementace Směrnice č. 90/313/EHS, o svobodě
přístupu k informacím o životním prostředí, která byla nahrazena Směrnicí č.
4/2003) I. Průřezová opatření II. Vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech,
úředníků v územních samosprávných celcích a volených členů zastupitelstev III.
Děti, mládež, pedagogičtí a odborní pracovníci IV. Podniková a terciární sféra
V. Informace, osvěta a poradenství pro veřejnost VI. Personální a finanční
zabezpečení Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v
České republice na léta 2004 – 2006 VII. Doporučení I. Průřezová opatření 1.
Využívat stálou meziresortní pracovní skupinu (dále jen „MPS“) při Ministerstvu
životního prostředí jako konzultačního orgánu pro koordinaci, kontrolu a
aktualizaci Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v
České republice (dále jen „SP EVVO ČR“). MPS je navržena, jmenována a řízena
ministrem životního prostředí. Termín: trvale Odpovídá: ministr životního
prostředí Spolupráce: členové vlády a vedoucí ostatních ústředních správních
úřadů 2. Každoročně vyhodnocovat plnění úkolů Akčního plánu SP EVVO ČR, včetně
efektivity opatření, jako zvláštní součást Zprávy o stavu životního prostředí
Termín: vždy k 30. září za uplynulý kalendářní rok každoročně, tj. do konce září
následujícího roku Odpovídá: ministr životního prostředí Spolupráce: příslušná
ministerstva*) Doporučení: spolupracovat při vyhodnocení plnění Akčního plánu SP
EVVO ČR s Asociací krajů, Svazem měst a obcí ČR, vysokými školami, nestátními
neziskovými organizacemi. Poznámka: *) Pro potřeby tohoto materiálu se
příslušnými ministerstvy rozumí ta ministerstva, která plní úkoly SP EVVO ČR
konkrétně stanovené v Akčním plánu. Příslušnými ministerstvy jsou: MŽP,
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“), Ministerstvo
vnitra (dále jen „MV“), Ministerstvo pro místní rozvoj (dále jen „MMR“),
Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“), Ministerstvo dopravy (dále jen „MD“),
Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „MPO“), Ministerstvo zdravotnictví
(dále jen „MZ“), Ministerstvo obrany (dále jen „MO“), Ministerstvo kultury (dále
jen „MK“), Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“), Ministerstvo
financí (dále jen „MF“), Ministerstvo informatiky (dále jen „MI“), Ministerstvo
zahraničních věcí (dále jen „MZV“). 3. Podporovat regionální a místní systémy
EVVO a) tvorbu regionálních a místních koncepcí EVVO b) realizaci regionálních a
místních systémů EVVO c) nabízet metodickou pomoc d) podporovat informovanost a
spolupráci krajů, měst a obcí Termín: trvale Odpovídá: ministr životního
prostředí a ministr školství, mládeže a tělovýchovy11) § 13 odst. 1, 2 a 3a)
zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění
zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o
ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992
Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů ) Spolupráce: ministři
příslušných ministerstev, hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č.
123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č.
132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně
přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o
životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy,
primátoři a starostové měst a obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb.,
o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) 4. Rozpracovat ve své
působnosti úkoly Akčního plánu na léta 2004 - 2006 SP EVVO ČR na úrovni
ústředních správních úřadů a územních samosprávných celků. Termín: do 30. června
2004 Odpovídá: členové vlády, vedoucí ostatních ústředních správních úřadů
Spolupráce: hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o
právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále §
77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve
znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve
znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy, primátoři a starostové měst a
obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve
znění pozdějších předpisů) 5. Při tvorbě legislativy zohledňovat aspekty
udržitelného rozvoje. Termín: trvale Odpovídá: členové vlády a vedoucí ostatních
ústředních správních úřadů Spolupráce: ostatní předkladatelé návrhů právních
předpisů 6. Vytvářet podmínky pro možnou účast veřejnosti ve všech řízeních,
týkajících se ochrany životního prostředí a při přípravě nových nebo
novelizovaných zákonů, politik, rozpočtů a koncepcí a zajistit informovanost
veřejnosti v souladu s předpisem č. 123/1998 Sb., zákon o právu na informace o
životním prostředí, ve znění zákona č. 132/2000 Sb. a v souladu s mezinárodními
smlouvami a dohodami. Termín: trvale Odpovídá: členové vlády a vedoucí ostatních
ústředních správních úřadů Spolupráce: ostatní předkladatelé návrhů právních
předpisů 7. Vypracovat a schválit koncepce EVVO pro národní parky a správy
chráněných krajinných oblastí v podobě materiálů, které respektují SP EVVO v ČR
(včetně Akčního plánu) a jednotlivé krajské koncepce EVVO. Termín: 30. červen
2004 Odpovídá: ředitelé správ Národních parků (dále jen „NP“), ředitel Správy
chráněných krajinných oblastí České republiky (dále jen „Správa CHKO ČR“)
Spolupráce: ministr životního prostředí, ředitel Českého ekologického ústavu
(dále jen „ČEÚ“) 8. Zohledňovat cíle SP EVVO ČR při tvorbě a realizaci ostatních
národních a nadnárodních programů. Termín: trvale Odpovídá: členové vlády a
vedoucí ostatních ústředních správních úřadů Spolupráce: hejtmani krajů11) § 13
odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním
prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16
zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů),
primátor hl.m. Prahy 9. Monitorovat a cíleně podporovat společný program MŽP A
MŠMT pro rozvoj center a středisek ekologické (environmentální) výchovy s cílem
stabilizovat síť těchto zařízení v každém kraji a regionu. Pro činnost center a
středisek ekologické (environmentální) výchovy jsou hlavními partnery
představitelé veřejné správy, v jejichž regionu služby poskytují. Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: Státní fond životního prostředí České republiky (dále jen „SFŽP ČR“)
a jiné státní fondy, orgány kraje v přenesené působnosti II. Vzdělávání
zaměstnanců ve správních úřadech, úředníků územních samosprávných celků a
volených členů zastupitelstev 10. Koordinovat vzdělávání zaměstnanců ve
správních úřadech v oblasti životního prostředí a udržitelného rozvoje v souladu
s Pravidly, kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech
a v Úřadu vlády ČR44) usnesení vlády č. 1028 ze dne 10. října 2001 o Pravidlech,
kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu
vlády) a s využitím vzdělávacích programů garantovaných MŽP. Průběžně tyto
diferencované vzdělávací programy aktualizovat. Termín: trvale Odpovídá: ministr
životního prostředí Spolupráce: vedoucí Úřadu vlády ČR 11. Koordinovat
vzdělávání úředníků v územních samosprávných úřadech v oblasti životního
prostředí a udržitelného rozvoje, a to v souladu se systémem vzdělávání úředníků
územních samosprávných celků33) § 20 zákona 312/2002 Sb., o úřednících územních
samosprávných celků a o změně některých zákonů) a s využitím vzdělávacích
programů garantovaných a průběžně aktualizovaných ve spolupráci s MŽP. Termín:
trvale Odpovídá: ministr vnitra Spolupráce: ministr životního prostředí 12. V
ústředních správních úřadech koordinovat a prostřednictvím Institutu státní
správy zabezpečovat environmentální vzdělávání zaměstnanců. Při jeho realizaci
využívat vzdělávací programy garantované MŽP, zejména environmentálního minima.
Dle potřeby spolupracovat při aktualizaci diferencovaných vzdělávacích programů.
Termín: v průběhu let 2004 –2005 a dále trvale Odpovídá: vedoucí Úřadu vlády ČR
Spolupráce: ministr životního prostředí 13. Zabezpečovat environmentální
vzdělávání a doškolování úředníků územních samosprávných celků.55) § 2 odst. 7
zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně
některých zákonů) Při jeho realizaci využívat modelových vzdělávacích programů
garantovaných MŽP, zejména environmentálního minima. Dle potřeby spolupracovat
při aktualizaci diferencovaných modelových vzdělávacích programů. Termín: v
průběhu let 2004 –2005 a dále trvale Odpovídá: ministr vnitra Spolupráce:
ministr životního prostředí 14. Podporovat výzkumné projekty, jejichž výsledky v
praxi usnadní a zefektivní realizaci SP EVVO ČR nebo jeho cílů. Zaměřit se
zejména na oblasti, v nichž je úroveň environmentálního povědomí nízká a přitom
jejich výkon významně ovlivňuje budoucí i současný stav životního prostředí.
Termín: trvale Odpovídá: ministři příslušných ministerstev*) Spolupráce:
podřízené správní úřady, odborné ústavy a instituce příslušných ministerstev a
jednotliví odborníci 15. Stabilizovat a metodicky podporovat funkční síť
pracovníků veřejné správy pověřených odpovědností za EVVO. Termín: 31. prosinec
2004 Odpovídá: členové vlády, vedoucí ostatních ústředních správních úřadů,
hejtmani krajů11) ) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na
informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a,
odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění
pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění
pozdějších předpisů) a primátor hl.m. Prahy Spolupráce: ministr životního
prostředí (metodická podpora), příslušná ministerstva*) a jejich podřízené
správní úřady a odborné ústavy a instituce, primátoři a starostové měst a
obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve
znění pozdějších předpisů) 16. V oblasti efektivní práce s veřejností,
vzdělávání a osvěty vytvořit systém vzdělávání pro zaměstnance a pracovníky
institucí v resortu MŽP, jejichž součástí činnosti je práce s veřejností
(prioritně např. správy velkoplošných chráněných území, územní orgány, které
budou projednávat systém Natura 2000 atp.). Termín: do 31. prosince 2004
Odpovídá: ministr životního prostředí Spolupráce: ředitelé: správ národních
parků, Správy chráněných krajinných oblastí České republiky (dále jen „Správy
CHKO ČR“), Českého ekologického ústavu (dále jen „ČEÚ“), Českého
hydrometeorologického ústavu (dále jen „ČHMÚ“), Státního fondu životního
prostředí České republiky (dále jen „SFŽP ČR“), Výzkumného ústavu Silva Taroucy
pro krajinu a okrasné zahradnictví (dále jen VÚ S.T.), České geologické služby
(dále jen „ČGS“), České geologické služby – Geofondu (dále jen ČGS – Geofond),
Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky (dále jen „AOPK ČR“), České
inspekce životního prostředí (dále jen „ČIŽP“), Výzkumného ústavu
vodohospodářského Tomáše Garyka Masaryka (dále jen „VÚV T.G.M.“) 17. Při
vytváření vzdělávacích programů všech typů zaměřených na environmentální oblast
využívat informační a komunikační technologie. Termín: trvale Odpovídá: ministr
životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy, ministr
informatiky, ministr vnitra a vedoucí Úřadu vlády ČR Spolupráce: ministři
příslušných ministerstev*) III. Děti, mládež, pedagogičtí a odborní pracovníci
18. Cíleně podporovat další vzdělávání pedagogických pracovníků (DVPP) pro
oblast environmentálního vzdělávání, výchovy, osvěty a udržitelného rozvoje.
Využít k tomu např. Rozvojové programy DVPP. Termín: trvale Odpovídá: ministr
školství, mládeže a tělovýchovy Spolupráce: podřízené správní úřady MŠMT
Doporučení spolupráce: děkani vysokých škol 19. Zohlednit EVVO v připravovaném
profilu absolventa VŠ studijních programů pro přípravu pedagogických pracovníků.
Termín: trvale Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy Spolupráce:
podřízené správní úřady MŠMT 20. Formulovat standardy vzdělávání pedagogických
pracovníků v EVVO na základě „ Environmentálního minima“ a) v pregraduální
přípravě všech pedagogických pracovníků b) v dalším vzdělávání řídících
pracovníků ve školství c) v dalším vzdělávání všech pedagogických pracovníků
Termín: 30. 6. 2004 Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: podřízené správní úřady MŠMT Doporučení spolupráce: fakulty
připravující učitele IV. Podniková a terciární sféra 21. Informačně, metodicky,
případně lektorsky podpořit problematiku environmentálního vzdělávání v
programech podniků. Termín: trvale Odpovídá: ministr životního prostředí,
ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr
dopravy, ministr obrany Spolupráce: příslušné orgány územních samosprávných
celků, SFŽP ČR a jiné státní fondy 22. Podporovat a propagovat pravidla
ekologického zemědělství, program rozvoje venkova, informovat o politice
potravinové bezpečnosti a prosazovat zásady šetrného chování k životnímu
prostředí. Zabezpečit osvětu o významu směrnic a zákonů týkajících se trvale
udržitelného stavebnictví, trvale udržitelné dopravy, hospodaření s energií,
ochrany klimatu, rámcové směrnice o vodách apod. na podnikové úrovni. Termín:
trvale Odpovídá: ministři příslušných ministerstev*) Spolupráce: ministr
životního prostředí 23. Zvyšovat odbornou úroveň a zlepšovat dostupnost
informací poskytovaných pro komplexní informování podnikatelské veřejnosti v
oblasti životního prostředí včetně vyškolení odborných pracovníků pro
environmentální poradenství (se zaměřením zejména na živnostníky, malé a střední
podniky a na spolupráci s obcemi) v regionech v otázkách vztahu podnikání a
životního prostředí. Termín: trvale Odpovídá: ministr průmyslu a obchodu,
ministr dopravy, ministr zemědělství Spolupráce: příslušné orgány územních
samosprávných celků 24. Posilovat environmentální složku ve vzdělávacích
rekvalifikačních programech. Při přípravě využít externích finančních a
odborných zdrojů. V rámci těchto programů připravit a zpřístupnit podnikům
vzorové vzdělávací moduly vhodné pro jednotlivé sektory a skupiny pracovníků.
Termín: trvale Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství,
ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr
obrany, ministr pro místní rozvoj Spolupráce: MPSV, podřízené správní úřady a
odborné ústavy a instituce MŽP, MZe, MZ, MPO, MD, MO, MMR 25. Vytvořit program k
systematické podpoře environmentálního vzdělávání a osvěty veřejnosti
(spotřebitelů, pracovníků samospráv, malých a středních podniků) metodami
environmentálního (ekologického) poradenství. Termín: 30. 6. 2004 Odpovídá:
ministr životního prostředí, Spolupráce: ministr průmyslu a obchodu, ministr
zemědělství, příslušné orgány územních samosprávných celků, ředitel SFŽP ČR a
ředitelé jiných státních fondů V. Informace, osvěta a poradenství pro veřejnost
26. Poskytovat informace o místních Agendách 21 (MA21) a zajišťovat osvětu a
poradenství v oblasti uplatňování principů udržitelného rozvoje na místní a
regionální úrovni. Termín: trvale Odpovídá: ministr životního prostředí,
ministři příslušných ministerstev*) a vedoucí ostatních ústředních orgánů státní
správy Spolupráce: ředitel ČEÚ, příslušné orgány územních samosprávných celků
27. Poskytovat informace o mimoprodukčních funkcích zemědělství a o zemědělství
šetrném k životnímu prostředí. Proškolovat odborníky a zajišťovat ekologické
poradenství. Termín: trvale Odpovídá: ministr zemědělství, ministr životního
prostředí Spolupráce: podřízené správní úřady a odborné ústavy a instituce MZe a
MŽP, Kontrola ekologického zemědělství 28. Zajišťovat trvalou osvětu v oblasti
vlivu dopravy na životní prostředí a ochranu klimatu. Termín: trvale Odpovídá:
ministr dopravy Spolupráce: ministr životního prostředí, podřízené správní úřady
a odborné ústavy a instituce MD a MŽP 29. Vydávat, popularizovat a efektivně
distribuovat materiály o problematice životního prostředí a udržitelného
rozvoje. Při uplatňování SP EVVO ČR zvýšit spolupráci s veřejnoprávní televizí a
rozhlasem, osvětovými a kulturně vzdělávacími zařízeními s cílem snížit
negativní vlivy konzumních spotřebitelských vzorců na životní prostředí. Termín:
trvale Odpovídá: ministr životního prostředí, ministři příslušných
ministerstev*) a vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy Spolupráce:
příslušné orgány územních samosprávných celků 30. Formulovat podmínky výběru a
podpory cílených mediálních kampaní včetně udílení a propagace ocenění, účasti a
prezentace na výstavách a veletrzích (věnovaných různým oblastem podnikání)
apod. Podílet se na akcích propagujících šetrné zacházení se surovinami,
energiemi a šetrné hospodaření v krajině. Termín: trvale Odpovídá: ministr
životního prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr
průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr obrany Spolupráce: podřízené
správní úřady a odborné ústavy a instituce MŽP, MZe, MZ, MPO, MD, MO 31.
Propagovat v rámci EVVO nutnost důkladné ekologické daňové reformy pro
uskutečnění trvale udržitelného rozvoje tak, aby její zavádění bylo občany
vyžadováno a kladně přijímáno. Termín: trvale Odpovídá: ministr životního
prostředí Spolupráce: ministři příslušných ministerstev*) 32. Vytvářet a zavádět
systém dobrovolného značení výrobků, který by informoval spotřebitele o
materiálové a přepravní náročnosti daného výrobku v rámci celého jeho životního
cyklu případně jeho významných částí a vhodně zvoleným komplexním indikátorem
(např. ekologická stopa) informoval o celkové environmentální zátěži vyvolané
výrobkem. Začlenit do systému koncept udržitelné spotřeby. Termín: trvale
Odpovídá: ministr průmyslu a obchodu a ministr životního prostředí Spolupráce:
ministři příslušných ministerstev*) 33. Cíleně rozvíjet poradenskou činnost
zaměřenou k rozvoji podnikání, naplňující zároveň i zásady optimálního využití
přírodních zdrojů, obzvláště obnovitelných, environmentální poradenské činnosti
organizací státní správy, malých a středních podnikatelských subjektů a NNO
(včetně iniciace nových, auditování činnosti a systému akreditací) za
předpokladu vysoké profesionality. Termín: trvale Odpovídá: ministr životního
prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a
obchodu, ministr dopravy, ministr obrany, ministr pro místní rozvoj, ministr
práce a sociálních věcí Spolupráce: ministr financí, příslušné orgány územních
samosprávných celků, SFŽP ČR a jiné státní fondy 34. Začleňovat environmentální
(ekologické) poradenství v ČR do mezinárodních sítí a mezinárodní spolupráce.
Termín: trvale Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství,
ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr
obrany, ministr práce a sociálních věcí, ministr zahraničních věcí Spolupráce:
příslušné orgány územních samosprávných celků VI. Personální a finanční
zabezpečení SP EVVO ČR na léta 2004 – 2006 35. Na centrální správě CHKO ČR i
správách jednotlivých CHKO zřídit pracovní místa pro vzdělávání, osvětu a
komunikaci s veřejností. Termín: do konce roku 2004 a dále trvale Odpovídá:
ministr životního prostředí Spolupráce: ředitel Správy CHKO ČR a ředitelé správ
národních parků 36. Na Ministerstvu obrany a Ministerstvu dopravy zřídit
pracovní místa pro environmentální vzdělávání, osvětu a komunikaci s veřejností.
Termín: do konce roku 2004 a dále trvale Odpovídá: ministr obrany a ministr
dopravy 37. Zajistit podmínky pro fungování pracoviště plnícího funkci
koordinačního, informačního a poradenského centra pro EVVO (v rámci
restrukturalizace ČEÚ zajistit 7 pracovních míst do roku 2006, tj. navýšení o
2,5 pracovního místa). Termín: 31.12. 2004 a dále trvale Odpovídá: ministr
životního prostředí Spolupráce: ředitel ČEÚ 38. Vyhlašovat programy na podporu
projektů zaměřených k EVVO pro školní i mimoškolní činnost. Termín: každoročně
Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy Spolupráce: ministr životního
prostředí a ministři příslušných ministerstev*), hejtmani krajů11) § 13 odst. 1,
2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve
znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992
Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č.
17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m.
Prahy, primátoři a starostové měst a obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona
č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů), státní
fondy 39. Při přípravě státního rozpočtu na následující rok zapracují příslušná
ministerstva a ústřední orgány státní správy předpokládané výdaje SP EVVO ČR do
návrhu rozpočtu své kapitoly. Obdobně by měly postupovat i kraje a zapracovat
předpokládané výdaje SP EVVO na následující rok do návrhu svého rozpočtu.
(Vzhledem k tomu, že se jedná o vlastní finanční prostředky krajů a o činnost
vykonávanou krajem v samostatné působnosti nemohou jim ústřední orgány státní
správy tuto povinnost uložit). Financování SP EVVO ČR musí být zajištěno jak pro
neinvestiční výdaje, tak pro výdaje investiční: a) z vlastních rozpočtových
zdrojů včetně využití racionalizačních opatření b) návrh na posílení (zvýšení)
rozpočtu z prostředků státního rozpočtu a z rozpočtu kraje (chybějící prostředky
na běžné úkoly), c) návrh na zvýšení rozpočtu z prostředků státního rozpočtu a z
rozpočtu kraje (na mimořádné úkoly), d) návrh financování SP EVVO ČR uplatní
ústřední orgány státní správy i u státních fondů v ČR a zahraničních zdrojů.
Termín: v souladu s návrhem státního rozpočtu pro MF každoročně (kraje krajského
rozpočtu) Odpovídá: ministr životního prostředí a ministři příslušných
ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy, hejtmani
krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o
životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm.
u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších
předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších
předpisů), primátor hl.m. Prahy Spolupráce: ministr financí 40. Zajistit v rámci
posílených rozpočtů a racionalizačních opatření potřebné finanční prostředky
včetně investičních. Povinnost zabezpečit financování SP EVVO ČR přísluší
zodpovědným i spolupracujícím subjektům podle úkolů Akčního plánu. Vhodnou
formou je i využití veřejných zakázek. Doporučujeme využívat i systém sdružování
prostředků. Mediální a další aktivity práce s veřejností financovat z kapitol
ministerstev (eventuálně správních úřadů), podle věcné příslušnosti. Termín:
trvale Odpovídá: ministr životního prostředí a ministři příslušných
ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy a příslušné
orgány územních samosprávných celků Spolupráce: SFŽP ČR a jiné státní fondy 41.
Zakotvit zavedení víceletého financování do podmínek dotačních podpor pro
nestátní neziskové organizace na státem podporovanou činnost (do pravidel pro
poskytování dotací NNO ze státního rozpočtu) a do návrhů příslušných
souvisejících zákonů. Termín: v souladu s návrhem pravidel poskytování
prostředků NNO Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr financí a ministři
příslušných ministerstev*) Spolupráce: vedoucí ostatních ústředních orgánů
státní správy, Rada vlády pro NNO, SFŽP ČR a jiné státní fondy, příslušné orgány
územních samosprávných celků 42. Hledat, dojednat a využívat při financování
EVVO možnou spolupráci s podporou zahraničních zdrojů pomoci. Pro financování
nadnárodních programů nebo při plnění úkolů EVVO vyplývajících z mezinárodních
dohod spolupracovat s MF na vytvoření potřebných podmínek. Termín: postupně,
trvale Odpovídá: ministr životního prostředí a ministr školství, mládeže a
tělovýchovy ve spolupráci s ministrem zahraničních věcí Spolupráce: ministr
financí a ministři příslušných ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních
orgánů státní správy 43. Připravit podmínky pro realizaci projektů EVVO
podpořených z fondů EU např. v návaznosti na Sektorový operační plán Rozvoje
lidských zdrojů, Společný regionální operační program – z Evropského sociálního
fondu atd. Termín: trvale Odpovídá: ministr práce a sociálních věcí, ministr
životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy Spolupráce:
ministři příslušných ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní
správy a příslušné orgány územních samosprávných celků 44. Zvýšit poskytovanou
zahraniční rozvojovou pomoc v oblasti vzdělávání a osvěty k udržitelnému rozvoji
ve spolupráci s OSN. Termín: trvale Odpovídá: ministr zahraničních věcí
Spolupráce: ministr životního prostředí, ministr školství, mládeže a
tělovýchovy, ministr financí a ministři ostatních příslušných ministerstev*)
VII. Doporučení 45. Iniciovat a podporovat fungování poradních sborů EVVO na
úrovni všech krajů a dle možností na úrovni měst a vypracovat metodická
doporučení pro poradní sbory EVVO na úrovni krajů a měst. Doporučení je určeno:
krajům, hl. m. Praze, statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb.,
o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou
působností 46. Na všech úrovních veřejné správy rozpracovat úkoly Akčního plánu
na léta 2004 - 2006 SP EVVO ČR Doporučení je určeno: krajům, hl. m. Praze,
statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní
zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností 47.
Využívat speciální programy environmentálního minima pro vzdělávání zastupitelů
všech stupňů samosprávy, zejména starostů. Termín: trvale, aktualizace jednou
ročně Spolupráce: organizace řízené MŽP a MV Doporučení je určeno: krajům, hl.
m. Praze, statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích
(obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností
48. Zajistit finanční podporu EVVO v souladu s krajskými koncepcemi EVVO a ve
smyslu SP EVVO ČR. Doporučení je určeno: krajům, hl.m. Praze, statutárním
městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění
pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností 49. Zařazovat
environmentální vzdělávání a problematiku udržitelného rozvoje do studijních
programů všech vysokých škol od začátku akademického roku 2004-2005 (říjen
2004). Doporučení je určeno: děkanům vysokých škol
------------------------------------------------- 1) § 13 odst. 1, 2 a 3a)
zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění
zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o
ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992
Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů 2)§ 2 odst. 2 a § 66
zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů 3)
§ 20 zákona 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně
některých zákonů 4)usnesení vlády č. 1028 ze dne 10. října 2001 o Pravidlech,
kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu
vlády 5)§ 2 odst. 7 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných
celků a o změně některých zákonů 6) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích
(obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů Zdroj: MŽP
(Dokument bude procházet poradami vedení jednotlivých resortů, vnějším připomínkovým řízením a bude předán k projednání vládě ČR)
Akční plán Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice na léta 2004 - 2006 (součást implementace Směrnice č. 90/313/EHS, o svobodě přístupu k informacím o životním prostředí, která byla nahrazena Směrnicí č. 4/2003)
I. Průřezová opatření
II. Vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech, úředníků v územních samosprávných celcích a volených členů zastupitelstev
III. Děti, mládež, pedagogičtí a odborní pracovníci
IV. Podniková a terciární sféra
V. Informace, osvěta a poradenství pro veřejnost
VI. Personální a finanční zabezpečení Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice na léta 2004 – 2006
VII. Doporučení
I. Průřezová opatření
1. Využívat stálou meziresortní pracovní skupinu (dále jen „MPS“) při Ministerstvu životního prostředí jako konzultačního orgánu pro koordinaci, kontrolu a aktualizaci Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice (dále jen „SP EVVO ČR“). MPS je navržena, jmenována a řízena ministrem životního prostředí.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: členové vlády a vedoucí ostatních ústředních správních úřadů
2. Každoročně vyhodnocovat plnění úkolů Akčního plánu SP EVVO ČR, včetně efektivity opatření, jako zvláštní součást Zprávy o stavu životního prostředí
Termín: vždy k 30. září za uplynulý kalendářní rok každoročně, tj. do konce září následujícího roku
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: příslušná ministerstva*)
Doporučení: spolupracovat při vyhodnocení plnění Akčního plánu SP EVVO ČR s Asociací krajů, Svazem měst a obcí ČR, vysokými školami, nestátními neziskovými organizacemi.
Poznámka:
*) Pro potřeby tohoto materiálu se příslušnými ministerstvy rozumí ta ministerstva, která plní úkoly SP EVVO ČR konkrétně stanovené v Akčním plánu. Příslušnými ministerstvy jsou: MŽP, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“), Ministerstvo vnitra (dále jen „MV“), Ministerstvo pro místní rozvoj (dále jen „MMR“), Ministerstvo zemědělství (dále jen „MZe“), Ministerstvo dopravy (dále jen „MD“), Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „MPO“), Ministerstvo zdravotnictví (dále jen „MZ“), Ministerstvo obrany (dále jen „MO“), Ministerstvo kultury (dále jen „MK“), Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“), Ministerstvo financí (dále jen „MF“), Ministerstvo informatiky (dále jen „MI“), Ministerstvo zahraničních věcí (dále jen „MZV“).
3. Podporovat regionální a místní systémy EVVO
a) tvorbu regionálních a místních koncepcí EVVO
b) realizaci regionálních a místních systémů EVVO
c) nabízet metodickou pomoc
d) podporovat informovanost a spolupráci krajů, měst a obcí
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí a ministr školství, mládeže a tělovýchovy11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů
)
Spolupráce: ministři příslušných ministerstev, hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy, primátoři a starostové měst a obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů)
4. Rozpracovat ve své působnosti úkoly Akčního plánu na léta 2004 - 2006 SP EVVO ČR na úrovni ústředních správních úřadů a územních samosprávných celků.
Termín: do 30. června 2004
Odpovídá: členové vlády, vedoucí ostatních ústředních správních úřadů
Spolupráce: hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy, primátoři a starostové měst a obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů)
5. Při tvorbě legislativy zohledňovat aspekty udržitelného rozvoje.
Termín: trvale
Odpovídá: členové vlády a vedoucí ostatních ústředních správních úřadů
Spolupráce: ostatní předkladatelé návrhů právních předpisů
6. Vytvářet podmínky pro možnou účast veřejnosti ve všech řízeních, týkajících se ochrany životního prostředí a při přípravě nových nebo novelizovaných zákonů, politik, rozpočtů a koncepcí a zajistit informovanost veřejnosti v souladu s předpisem č. 123/1998 Sb., zákon o právu na informace o životním prostředí, ve znění zákona č. 132/2000 Sb. a v souladu s mezinárodními smlouvami a dohodami.
Termín: trvale
Odpovídá: členové vlády a vedoucí ostatních ústředních správních úřadů
Spolupráce: ostatní předkladatelé návrhů právních předpisů
7. Vypracovat a schválit koncepce EVVO pro národní parky a správy chráněných krajinných oblastí v podobě materiálů, které respektují SP EVVO v ČR (včetně Akčního plánu) a jednotlivé krajské koncepce EVVO.
Termín: 30. červen 2004
Odpovídá: ředitelé správ Národních parků (dále jen „NP“), ředitel Správy chráněných krajinných oblastí České republiky (dále jen „Správa CHKO ČR“)
Spolupráce: ministr životního prostředí, ředitel Českého ekologického ústavu (dále jen „ČEÚ“)
8. Zohledňovat cíle SP EVVO ČR při tvorbě a realizaci ostatních národních a nadnárodních programů.
Termín: trvale
Odpovídá: členové vlády a vedoucí ostatních ústředních správních úřadů
Spolupráce: hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy
9. Monitorovat a cíleně podporovat společný program MŽP A MŠMT pro rozvoj center a středisek ekologické (environmentální) výchovy s cílem stabilizovat síť těchto zařízení v každém kraji a regionu. Pro činnost center a středisek ekologické (environmentální) výchovy jsou hlavními partnery představitelé veřejné správy, v jejichž regionu služby poskytují.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: Státní fond životního prostředí České republiky (dále jen „SFŽP ČR“) a jiné státní fondy, orgány kraje v přenesené působnosti
II. Vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech, úředníků územních samosprávných celků a volených členů zastupitelstev
10. Koordinovat vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech v oblasti životního prostředí a udržitelného rozvoje v souladu s Pravidly, kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu vlády ČR44) usnesení vlády č. 1028 ze dne 10. října 2001 o Pravidlech, kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu vlády) a s využitím vzdělávacích programů garantovaných MŽP. Průběžně tyto diferencované vzdělávací programy aktualizovat.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: vedoucí Úřadu vlády ČR
11. Koordinovat vzdělávání úředníků v územních samosprávných úřadech v oblasti životního prostředí a udržitelného rozvoje, a to v souladu se systémem vzdělávání úředníků územních samosprávných celků33) § 20 zákona 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů) a s využitím vzdělávacích programů garantovaných a průběžně aktualizovaných ve spolupráci s MŽP.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr vnitra
Spolupráce: ministr životního prostředí
12. V ústředních správních úřadech koordinovat a prostřednictvím Institutu státní správy zabezpečovat environmentální vzdělávání zaměstnanců. Při jeho realizaci využívat vzdělávací programy garantované MŽP, zejména environmentálního minima. Dle potřeby spolupracovat při aktualizaci diferencovaných vzdělávacích programů.
Termín: v průběhu let 2004 –2005 a dále trvale
Odpovídá: vedoucí Úřadu vlády ČR
Spolupráce: ministr životního prostředí
13. Zabezpečovat environmentální vzdělávání a doškolování úředníků územních samosprávných celků.55) § 2 odst. 7 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů) Při jeho realizaci využívat modelových vzdělávacích programů garantovaných MŽP, zejména environmentálního minima. Dle potřeby spolupracovat při aktualizaci diferencovaných modelových vzdělávacích programů.
Termín: v průběhu let 2004 –2005 a dále trvale
Odpovídá: ministr vnitra
Spolupráce: ministr životního prostředí
14. Podporovat výzkumné projekty, jejichž výsledky v praxi usnadní a zefektivní realizaci SP EVVO ČR nebo jeho cílů. Zaměřit se zejména na oblasti, v nichž je úroveň environmentálního povědomí nízká a přitom jejich výkon významně ovlivňuje budoucí i současný stav životního prostředí.
Termín: trvale
Odpovídá: ministři příslušných ministerstev*)
Spolupráce: podřízené správní úřady, odborné ústavy a instituce příslušných ministerstev a jednotliví odborníci
15. Stabilizovat a metodicky podporovat funkční síť pracovníků veřejné správy pověřených odpovědností za EVVO. Termín: 31. prosinec 2004
Odpovídá: členové vlády, vedoucí ostatních ústředních správních úřadů, hejtmani krajů11) ) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů) a primátor hl.m. Prahy
Spolupráce: ministr životního prostředí (metodická podpora), příslušná ministerstva*) a jejich podřízené správní úřady a odborné ústavy a instituce, primátoři a starostové měst a obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů)
16. V oblasti efektivní práce s veřejností, vzdělávání a osvěty vytvořit systém vzdělávání pro zaměstnance a pracovníky institucí v resortu MŽP, jejichž součástí činnosti je práce s veřejností (prioritně např. správy velkoplošných chráněných území, územní orgány, které budou projednávat systém Natura 2000 atp.).
Termín: do 31. prosince 2004
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: ředitelé: správ národních parků, Správy chráněných krajinných oblastí České republiky (dále jen „Správy CHKO ČR“), Českého ekologického ústavu (dále jen „ČEÚ“), Českého hydrometeorologického ústavu (dále jen „ČHMÚ“), Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen „SFŽP ČR“), Výzkumného ústavu Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví (dále jen VÚ S.T.), České geologické služby (dále jen „ČGS“), České geologické služby – Geofondu (dále jen ČGS – Geofond), Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky (dále jen „AOPK ČR“), České inspekce životního prostředí (dále jen „ČIŽP“), Výzkumného ústavu vodohospodářského Tomáše Garyka Masaryka (dále jen „VÚV T.G.M.“)
17. Při vytváření vzdělávacích programů všech typů zaměřených na environmentální oblast využívat informační a komunikační technologie.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy, ministr informatiky, ministr vnitra a vedoucí Úřadu vlády ČR
Spolupráce: ministři příslušných ministerstev*)
III. Děti, mládež, pedagogičtí a odborní pracovníci
18. Cíleně podporovat další vzdělávání pedagogických pracovníků (DVPP) pro oblast environmentálního vzdělávání, výchovy, osvěty a udržitelného rozvoje. Využít k tomu např. Rozvojové programy DVPP.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: podřízené správní úřady MŠMT
Doporučení spolupráce: děkani vysokých škol
19. Zohlednit EVVO v připravovaném profilu absolventa VŠ studijních programů pro přípravu pedagogických pracovníků.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: podřízené správní úřady MŠMT
20. Formulovat standardy vzdělávání pedagogických pracovníků v EVVO na základě
„ Environmentálního minima“
a) v pregraduální přípravě všech pedagogických pracovníků
b) v dalším vzdělávání řídících pracovníků ve školství
c) v dalším vzdělávání všech pedagogických pracovníků
Termín: 30. 6. 2004
Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: podřízené správní úřady MŠMT
Doporučení spolupráce: fakulty připravující učitele
IV. Podniková a terciární sféra
21. Informačně, metodicky, případně lektorsky podpořit problematiku environmentálního vzdělávání v programech podniků.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr obrany
Spolupráce: příslušné orgány územních samosprávných celků, SFŽP ČR a jiné státní fondy
22. Podporovat a propagovat pravidla ekologického zemědělství, program rozvoje venkova, informovat o politice potravinové bezpečnosti a prosazovat zásady šetrného chování k životnímu prostředí. Zabezpečit osvětu o významu směrnic a zákonů týkajících se trvale udržitelného stavebnictví, trvale udržitelné dopravy, hospodaření s energií, ochrany klimatu, rámcové směrnice o vodách apod. na podnikové úrovni.
Termín: trvale
Odpovídá: ministři příslušných ministerstev*)
Spolupráce: ministr životního prostředí
23. Zvyšovat odbornou úroveň a zlepšovat dostupnost informací poskytovaných pro komplexní informování podnikatelské veřejnosti v oblasti životního prostředí včetně vyškolení odborných pracovníků pro environmentální poradenství (se zaměřením zejména na živnostníky, malé a střední podniky a na spolupráci s obcemi) v regionech v otázkách vztahu podnikání a životního prostředí.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr zemědělství
Spolupráce: příslušné orgány územních samosprávných celků
24. Posilovat environmentální složku ve vzdělávacích rekvalifikačních programech. Při přípravě využít externích finančních a odborných zdrojů. V rámci těchto programů připravit a zpřístupnit podnikům vzorové vzdělávací moduly vhodné pro jednotlivé sektory a skupiny pracovníků.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr obrany, ministr pro místní rozvoj
Spolupráce: MPSV, podřízené správní úřady a odborné ústavy a instituce MŽP, MZe, MZ, MPO, MD, MO, MMR
25. Vytvořit program k systematické podpoře environmentálního vzdělávání a osvěty veřejnosti (spotřebitelů, pracovníků samospráv, malých a středních podniků) metodami environmentálního (ekologického) poradenství.
Termín: 30. 6. 2004
Odpovídá: ministr životního prostředí,
Spolupráce: ministr průmyslu a obchodu, ministr zemědělství, příslušné orgány územních samosprávných celků, ředitel SFŽP ČR a ředitelé jiných státních fondů
V. Informace, osvěta a poradenství pro veřejnost
26. Poskytovat informace o místních Agendách 21 (MA21) a zajišťovat osvětu a poradenství v oblasti uplatňování principů udržitelného rozvoje na místní a regionální úrovni.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministři příslušných ministerstev*) a vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy
Spolupráce: ředitel ČEÚ, příslušné orgány územních samosprávných celků
27. Poskytovat informace o mimoprodukčních funkcích zemědělství a o zemědělství šetrném k životnímu prostředí. Proškolovat odborníky a zajišťovat ekologické poradenství.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr zemědělství, ministr životního prostředí
Spolupráce: podřízené správní úřady a odborné ústavy a instituce MZe a MŽP, Kontrola ekologického zemědělství
28. Zajišťovat trvalou osvětu v oblasti vlivu dopravy na životní prostředí a ochranu klimatu.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr dopravy
Spolupráce: ministr životního prostředí, podřízené správní úřady a odborné ústavy a instituce MD a MŽP
29. Vydávat, popularizovat a efektivně distribuovat materiály o problematice životního prostředí a udržitelného rozvoje. Při uplatňování SP EVVO ČR zvýšit spolupráci s veřejnoprávní televizí a rozhlasem, osvětovými a kulturně vzdělávacími zařízeními s cílem snížit negativní vlivy konzumních spotřebitelských vzorců na životní prostředí.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministři příslušných ministerstev*) a vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy
Spolupráce: příslušné orgány územních samosprávných celků
30. Formulovat podmínky výběru a podpory cílených mediálních kampaní včetně udílení a propagace ocenění, účasti a prezentace na výstavách a veletrzích (věnovaných různým oblastem podnikání) apod. Podílet se na akcích propagujících šetrné zacházení se surovinami, energiemi a šetrné hospodaření v krajině.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr obrany
Spolupráce: podřízené správní úřady a odborné ústavy a instituce MŽP, MZe, MZ, MPO, MD, MO
31. Propagovat v rámci EVVO nutnost důkladné ekologické daňové reformy pro uskutečnění trvale udržitelného rozvoje tak, aby její zavádění bylo občany vyžadováno a kladně přijímáno.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: ministři příslušných ministerstev*)
32. Vytvářet a zavádět systém dobrovolného značení výrobků, který by informoval spotřebitele o materiálové a přepravní náročnosti daného výrobku v rámci celého jeho životního cyklu případně jeho významných částí a vhodně zvoleným komplexním indikátorem (např. ekologická stopa) informoval o celkové environmentální zátěži vyvolané výrobkem. Začlenit do systému koncept udržitelné spotřeby.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr průmyslu a obchodu a ministr životního prostředí
Spolupráce: ministři příslušných ministerstev*)
33. Cíleně rozvíjet poradenskou činnost zaměřenou k rozvoji podnikání, naplňující zároveň i zásady optimálního využití přírodních zdrojů, obzvláště obnovitelných, environmentální poradenské činnosti organizací státní správy, malých a středních podnikatelských subjektů a NNO (včetně iniciace nových, auditování činnosti a systému akreditací) za předpokladu vysoké profesionality.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr obrany, ministr pro místní rozvoj, ministr práce a sociálních věcí
Spolupráce: ministr financí, příslušné orgány územních samosprávných celků, SFŽP ČR a jiné státní fondy
34. Začleňovat environmentální (ekologické) poradenství v ČR do mezinárodních sítí a mezinárodní spolupráce.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr průmyslu a obchodu, ministr dopravy, ministr obrany, ministr práce a sociálních věcí, ministr zahraničních věcí
Spolupráce: příslušné orgány územních samosprávných celků
VI. Personální a finanční zabezpečení SP EVVO ČR na léta 2004 – 2006
35. Na centrální správě CHKO ČR i správách jednotlivých CHKO zřídit pracovní místa pro vzdělávání, osvětu a komunikaci s veřejností.
Termín: do konce roku 2004 a dále trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: ředitel Správy CHKO ČR a ředitelé správ národních parků
36. Na Ministerstvu obrany a Ministerstvu dopravy zřídit pracovní místa pro environmentální vzdělávání, osvětu a komunikaci s veřejností.
Termín: do konce roku 2004 a dále trvale
Odpovídá: ministr obrany a ministr dopravy
37. Zajistit podmínky pro fungování pracoviště plnícího funkci koordinačního, informačního a poradenského centra pro EVVO (v rámci restrukturalizace ČEÚ zajistit 7 pracovních míst do roku 2006, tj. navýšení o 2,5 pracovního místa).
Termín: 31.12. 2004 a dále trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí
Spolupráce: ředitel ČEÚ
38. Vyhlašovat programy na podporu projektů zaměřených k EVVO pro školní i mimoškolní činnost.
Termín: každoročně
Odpovídá: ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: ministr životního prostředí a ministři příslušných ministerstev*), hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy, primátoři a starostové měst a obcí22) § 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů), státní fondy
39. Při přípravě státního rozpočtu na následující rok zapracují příslušná ministerstva a ústřední orgány státní správy předpokládané výdaje SP EVVO ČR do návrhu rozpočtu své kapitoly. Obdobně by měly postupovat i kraje a zapracovat předpokládané výdaje SP EVVO na následující rok do návrhu svého rozpočtu. (Vzhledem k tomu, že se jedná o vlastní finanční prostředky krajů a o činnost vykonávanou krajem v samostatné působnosti nemohou jim ústřední orgány státní správy tuto povinnost uložit). Financování SP EVVO ČR musí být zajištěno jak pro neinvestiční výdaje, tak pro výdaje investiční:
a) z vlastních rozpočtových zdrojů včetně využití racionalizačních opatření
b) návrh na posílení (zvýšení) rozpočtu z prostředků státního rozpočtu a z rozpočtu kraje (chybějící prostředky na běžné úkoly),
c) návrh na zvýšení rozpočtu z prostředků státního rozpočtu a z rozpočtu kraje (na mimořádné úkoly),
d) návrh financování SP EVVO ČR uplatní ústřední orgány státní správy i u státních fondů v ČR a zahraničních zdrojů.
Termín: v souladu s návrhem státního rozpočtu pro MF každoročně (kraje krajského rozpočtu)
Odpovídá: ministr životního prostředí a ministři příslušných ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy, hejtmani krajů11) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů), primátor hl.m. Prahy
Spolupráce: ministr financí
40. Zajistit v rámci posílených rozpočtů a racionalizačních opatření potřebné finanční prostředky včetně investičních. Povinnost zabezpečit financování SP EVVO ČR přísluší zodpovědným i spolupracujícím subjektům podle úkolů Akčního plánu. Vhodnou formou je i využití veřejných zakázek. Doporučujeme využívat i systém sdružování prostředků. Mediální a další aktivity práce s veřejností financovat z kapitol ministerstev (eventuálně správních úřadů), podle věcné příslušnosti.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí a ministři příslušných ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy a příslušné orgány územních samosprávných celků
Spolupráce: SFŽP ČR a jiné státní fondy
41. Zakotvit zavedení víceletého financování do podmínek dotačních podpor pro nestátní neziskové organizace na státem podporovanou činnost (do pravidel pro poskytování dotací NNO ze státního rozpočtu) a do návrhů příslušných souvisejících zákonů.
Termín: v souladu s návrhem pravidel poskytování prostředků NNO
Odpovídá: ministr životního prostředí, ministr financí a ministři příslušných ministerstev*)
Spolupráce: vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy, Rada vlády pro NNO, SFŽP ČR a jiné státní fondy, příslušné orgány územních samosprávných celků
42. Hledat, dojednat a využívat při financování EVVO možnou spolupráci s podporou zahraničních zdrojů pomoci. Pro financování nadnárodních programů nebo při plnění úkolů EVVO vyplývajících z mezinárodních dohod spolupracovat s MF na vytvoření potřebných podmínek.
Termín: postupně, trvale
Odpovídá: ministr životního prostředí a ministr školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s ministrem zahraničních věcí
Spolupráce: ministr financí a ministři příslušných ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy
43. Připravit podmínky pro realizaci projektů EVVO podpořených z fondů EU např. v návaznosti na Sektorový operační plán Rozvoje lidských zdrojů, Společný regionální operační program – z Evropského sociálního fondu atd.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr práce a sociálních věcí, ministr životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy
Spolupráce: ministři příslušných ministerstev*), vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy a příslušné orgány územních samosprávných celků
44. Zvýšit poskytovanou zahraniční rozvojovou pomoc v oblasti vzdělávání a osvěty k udržitelnému rozvoji ve spolupráci s OSN.
Termín: trvale
Odpovídá: ministr zahraničních věcí
Spolupráce: ministr životního prostředí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy, ministr financí a ministři ostatních příslušných ministerstev*)
VII. Doporučení
45. Iniciovat a podporovat fungování poradních sborů EVVO na úrovni všech krajů a dle možností na úrovni měst a vypracovat metodická doporučení pro poradní sbory EVVO na úrovni krajů a měst.
Doporučení je určeno: krajům, hl. m. Praze, statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností
46. Na všech úrovních veřejné správy rozpracovat úkoly Akčního plánu na léta 2004 - 2006 SP EVVO ČR
Doporučení je určeno: krajům, hl. m. Praze, statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností
47. Využívat speciální programy environmentálního minima pro vzdělávání zastupitelů všech stupňů samosprávy, zejména starostů.
Termín: trvale, aktualizace jednou ročně
Spolupráce: organizace řízené MŽP a MV
Doporučení je určeno: krajům, hl. m. Praze, statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností
48. Zajistit finanční podporu EVVO v souladu s krajskými koncepcemi EVVO a ve smyslu SP EVVO ČR.
Doporučení je určeno: krajům, hl.m. Praze, statutárním městům66) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů) a obcím s rozšířenou působností
49. Zařazovat environmentální vzdělávání a problematiku udržitelného rozvoje do studijních programů všech vysokých škol od začátku akademického roku 2004-2005 (říjen 2004).
Doporučení je určeno: děkanům vysokých škol
-------------------------------------------------
1) § 13 odst. 1, 2 a 3a) zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí ve znění zákona č. 132/2000 Sb., dále § 77a, odst. 3, písm. u) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů a § 16 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ve znění pozdějších předpisů
2)§ 2 odst. 2 a § 66 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů
3) § 20 zákona 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů
4)usnesení vlády č. 1028 ze dne 10. října 2001 o Pravidlech, kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu vlády
5)§ 2 odst. 7 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů
6) § 4 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů
Zdroj: MŽP
Sdílet článek na sociálních sítích