Bělorusko: Dva roky po odstoupení od Aarhuské úmluvy

Dne 18. července 2022 se ukázalo, že Bělorusko má v úmyslu odstoupit od Aarhuské úmluvy. Toto rozhodnutí nabývá účinnosti 24. října 2022. Podle úřadů bylo rozhodnutí odůvodněno ,,zaujatým a diskriminačním postojem řídících orgánů úmluvy" a také ,,několika případy tlaku na suverénní stát". Aarhuská úmluva je klíčovou mezinárodní dohodou v oblasti životního prostředí, jejímž cílem je prosazovat principy environmentální demokracie, spravedlnosti, transparentnosti a účasti občanů na rozhodování. Bělorusko se její smluvní stranou stalo v roce 1998.   Ve skutečnosti bylo na 7. zasedání smluvních stran Aarhuské úmluvy v říjnu 2021 přijato rozhodnutí VII/8c. To přezkoumalo pokrok Běloruska v impelemntaci doporučení vydaných k řešení porušování ustanovení úmluvy. Doporučení se mimo jiné zabývala případy souvisejícími s výstavbou vodní elektrárny Něman, jaderné elektrárny Ostrovec a pronásledováním protijaderných aktivistů. Nedodržení by vedlo k pozastavení zvláštních práv a výsad Běloruska vyplývajících z Úmluvy od 1. února 2022. Bělorusko tato doporučení nesplnilo a tak vstoupila v platnost omezující opatření. V reakci na to Ministerstvo přírodních zdrojů a ochrany životního prostředí Běloruska oznámilo svůj záměr odstoupit od Aarhuské úmluvy.   Změny po odstoupení   Mezi důsledky odstoupení země od Úmluvy patří: poškození pověsti, zhoršení mezinárodního image, ztráta přístupu ke zdrojům, prohlubující se sebeizolace a ztráta cenného odborného potenciálu pro zlepšování postupů a legislativy.   Mezi negativní dopady na občany patří: ztráta přístupu k ochraně jejich environmentálních práv na mezinárodní úrovni. Obránci lidských práv a environmentální aktivisté zaznamenali zhoršující se situaci, pokud jde o přístup veřejnosti k informacím o životním prostředí, sníženou účast veřejnosti na environmentálně významném rozhodování a omezený přístup ke spravedlnosti v otázkách životního prostředí. Mezinárodní spolupráce na akademické a vládní úrovni s evropskými zeměmi, které mají cenné a relevantní zkušenosti s efektivním řešením environmentálních problémů, se snížila. Bělorusko se místo toho zapojilo do společných projektů s Ruskem.   Nevládní environmentální organizace EcoHome uvádí, že podle údajů Centra pro právní transformaci (Lawtrend) bylo od srpna 2020 do dubna 2024 rozpuštěno nebo donuceno k likvidaci více než 100 environmentálních organizací - od ochranářských až po vzdělávací skupiny. Následovalo blokování webových stránek a označení za extremistické. Zablokován byl také největší běloruský zdroj environmentálních zpráv, Zelený portál, a jeho účty na sociálních sítích byly označeny za extremistické materiály. Takové rozhodnutí výrazně snižuje možnost veřejnosti bezpečně přistupovat k informacím o environmentálních otázkách. Běloruská strana zelených byla rozpuštěna Nejvyšším soudem Běloruska a její bývalý vůdce je v současné době uvězněn. Také neustále roste počet environmentálních aktivistů, kteří se stávají politickými vězni.   Citát nevládní organizace EcoHome: ,,Věříme, že se Bělorusko stane svobodnou zemí, která pracuje ve prospěch environmentální demokracie. Opětovné připojení k úmluvě však bude vyžadovat značné úsilí," zdůrazňuje Ecohome. ,,Připravili jsme přehled, který podrobně popisuje cestu Běloruska od připojení k Aarhuské úmluvě až po její odstoupení, včetně legislativní adaptace, praktické implementace, jakož i vyhlídek na opětovné připojení k úmluvě a nezbytných kroků k dosažení tohoto cíle."   Publikace v angličtině: Bělorusko a Aarhuská úmluva: Od přistoupení k odstoupení (2024)   Anglická verze článku   Ruská verze článku